另外,中國的社會和百姓對霧霾污染的危害性認識很不夠。雖然幾乎每個人都不喜歡霧霾,但很多人並不認為霧霾會對人的健康和自己的生活有多大的影響。百姓為什麼對空氣污染的問題重視不夠?因為中國對霧霾污染的嚴重後果,沒有充分的調查研究,對相關信息披露也不夠。每次霧霾出現,媒體僅僅報道去醫院呼吸科就診的人數增加而已。如果在嚴重霧霾後,能夠像1952年英國倫敦發生嚴重空氣污染,給出醫學報告,顯示導致1萬2000人早死、10萬人患病這樣觸目驚心的結果,中國百姓就不會對霧霾不太在意了。
現在面對全國範圍的嚴重空氣污染,中國該切實行動起來。國務院已經出台了《計劃》,現在的行動最為關鍵的是對《計劃》的落實和深化:
首先,對中國各地都須要像《計劃》中對京津冀、長三角、珠三角地區要求的那樣,提出空氣質量改善的目標要求。前面已經指出,空氣污染已經是中國全國範圍的問題,全國的主要地區都要提出空氣質量目標。東北地區反覆出現霧霾污染,是個很好的反例。目前西部地區正在進行火熱的經濟建設,那裡的生態本來就非常脆弱,像蘭州等城市空氣質量本來就很差,如果沒有空氣質量的約束,恐怕未來空氣質量將更加劣化。
此外,要盡快研究出台節能減排和環境容量的總量約束要求。嚴重的霧霾污染已經說明中國的很多地區,大氣污染物排放已經遠遠超過大氣環境容量了。這次《計劃》已經明確提出:“到2017年,煤炭占能源消費總量比重降低到65%以下。京津冀、長三角、珠三角等區域力爭實現煤炭消費總量負增長。”這是對能源結構改變和總量降低的要求。這樣的要求是前所未有的,開啟了中國節能減排和環境保護的新征程。現在看來,有必要對全國所有地區,都制定能源消費總量和污染物排放總量的要求。僅僅是提出單位GDP的能耗等指標降低的目標這樣相對強度的要求,在經濟快速發展,GDP不斷增多的情況下,難以遏制很多地區環境惡化。
還有,要加大力度做好大氣污染的預防和控制工作。儘管中國國務院和一些地方政府出台了大氣污染治理的條例,但須要加大實施、監督和檢查力度,使這些條例能夠落到實處、執行得更有力度。現在每當嚴重霧霾出現,一些地方政府會宣布諸如政府公車停駛三分之一之類的應急措施,這些措施不能更大些嗎?停駛一半的政府公車和私家車,甚至更多也是必要的。農民的秸秆焚燒問題得到解決了嗎?城裡的露天燒烤不能禁止嗎?每次看見田地裡和燒烤攤冒出的煙霧,我就知道一些措施執行得很不到位。這次大範圍長時間的嚴重霧霾,希望中國國務院能夠“對工作不力、履職缺位等導致持續3天重污染天氣的,主要地方領導和分管領導依法實施問責”。必須加大監督和檢查力度,才能使政府和社會更好地履行防治霧霾污染的職責。 |