但這顯然低估了中國的總體污染水平。最近幾個月，中國其他地區在霧霾發生的頻率和規模上迅速趕超這三個關鍵城市群。
中國環境科學研究院副院長柴發合說，這一趨勢說明，中國很多地方的污染排放已經超出自然的承受能力。
柴發合說：“大部分污染物都是當地產生的。儘管如此，其中很多地區——除三個關鍵城市群之外——都沒有降低PM2.5水平的義務。”
綠色和平組織氣候和能源專家黃維（音）說，儘管降低PM10水平有助於降低PM2.5水平，但地區政策差異仍然可能造成污染產業向政策寬鬆地區轉移的漏洞。
黃維說：“北京的電力供應已經嚴重依賴包括內蒙古在內的鄰近省份。廣東也計劃將一些火電廠轉移到珠三角之外的欠發達地區。這些污染轉移的跡象都令人擔憂，因為它們可能在老問題得到解決之前帶來新問題。”
她還說，另一方面，由於鄰近地區在治理PM2.5的戰役中被忽略，三個關鍵城市群可能因鄰近地區污染物擴散而達不到自己的治霾目標。 |
