拉塞爾對北京提出警告的含義相當明確了。去年12月，美國副總統拜登在同中韓領導人會談時說過，“美國從來言出必行。跟美國對賭絕不會有好結果”。此語針對朝鮮執意研製核彈之舉，也不乏對北京的警示。
在美國官員中，拉塞爾首次在法理上對南中國海九段線的正當性提出了挑戰。此說若在國際社會中形成勢頭，則將撼動中國聲索南沙群島主權的行動的正當性。或謂劃設南中國海防空識別區的“計劃”引發了美國針對性的系列性表態，勢必推遲甚至撼動了中國收複南沙群島的大計。
有鑒於此，中國外交部發言人洪磊7日指出，美國官員未經核實，僅憑日本右翼勢力在南中國海問題上散布的謠言就對中國無端指責，極不負責任。他早在1日就指出：“日本右翼勢力近來再三炒作所謂中方馬上就要在南中國海劃設防空識別區，純粹是試圖轉移國際視線，以掩蓋自身修憲擴軍的圖謀，實屬居心叵測。”在美方眼裡，中方辟謠的僅是“馬上”而已，並未排除在稍後劃設南中國海防空識別區的可能性。
一榮俱榮，一損俱損
美日指稱中國正計劃劃設南中國海防空識別區，其來有自，恐非空穴來風。所幸中國外交部先行辟謠，否則，處境更為被動。借箸代謀，試觀在南中國海的大國博弈的態勢：
東北亞（包括日韓兩國）80%戰略物資以及西方國家40%戰略物資的海運都要通過南中國海。南中國海交通線被稱為西方國家的生命線，誠不為過。一旦九段線作為國界線的國際地位確立了，整個南中國海成為中國的內海，美國要在太平洋和印度洋之間自由調動軍事力量，受到強力阻遏的可能性不能排除。美國可能接受這個事實嗎？
另外，東盟（亞細安）有五國同中國大陸和台灣在南中國海形成六國七方緊張對峙和角逐的局面。東盟諸國控制的海域產生了巨大的經濟效益（2010年采油5350萬噸，天然氣產量也相當可觀），而中國大陸、台灣占據部分島礁的現實，除了維護主權的需要以外，是“只賠不賺”的活計。俄國、歐盟、美國、日本、韓國、印度、澳大利亞、新加坡早就不同程度地參與了南中國海油氣開發，與東盟各國結成“一榮俱榮，一損俱損”的經濟共同體。一旦南中國海爭端加劇，全球各強國均將以強勢介入。 |
