中評社香港2月28日電／在以大蔥聞名中國的山東章丘，種糧大戶張保華是太平村里的“另類”。
新華社報道，即使是在蔥價暴漲的2012年，老張仍癡心不改地堅持輪種小麥、玉米。“蔬菜利潤高但波動大，還是種糧更穩當。”經歷了人生一甲子的他堅信：“人活著就要吃飯。”
憑著對糧食的執著，張保華的“種糧事業”從十幾畝發展到700多畝，遍及周邊5個村。去年，光是收穫的300噸玉米就為老張帶來約15萬元純收入。
“手中有糧，心中不慌。”幾千年的農業社會熏陶，讓中國人對土地、對糧食的執著根深蒂固。對於擁有超過13億人口的當代中國而言，解決好吃飯問題更是治國理政的頭等大事。
2013年中國糧食總產量達到6.02億噸。中國政府提出，糧食自給方針未變，未來不會大量進口。到2020年中國的糧食產量要穩定在5.5億噸以上。
要做到這一點，仍需付出艱苦努力。2014年是中國全面深化改革的“元年”。改革需要穩定的社會基礎，必須確保糧食不出問題。因此，農業、農村和農民“三農”問題，是即將於3月初召開的全國兩會的焦點話題。
中國糧食產量已經歷了“十年增”，在嚴峻的資源環境制約下，未來糧食持續增產空間有限。
如今，近9億中國農民中約有2.6億已經離開土地，選擇在城市謀生。“誰來種地”成為一個大問題。“老人農業”正困擾中國農業發展：農村青壯年農民急劇減少，僅有7.7%的新生代農民工願意留村或回村務農。
過去10年，中國糧食產量和農民收入持續增長。但與改革開放之初相比，中國城鄉二元結構沒有根本改變，城鄉發展差距不斷拉大的趨勢沒有根本扭轉。
即便在城鎮化快速推進的今天，中國仍有近一半人口居住在農村，而3個農民的年收入還抵不上1個城里人。同時，城鎮化將不可避免地佔用大量農田，中國18億畝耕地紅線的堅守難度會越來越大。
今後7年是中國全面建成小康社會的關鍵時期。從中國國情看，全面建成小康社會最艱巨、最繁重的任務在農村。因此，去年底舉行的中央農村工作會議用直白的話語強調，“小康不小康，關鍵看老鄉。”
中國對“三農”問題一貫高度重視，中共中央、國務院已連續11年把每年一號文件鎖定在指導農村改革和發展上。
一年一度的中央經濟工作會議把“切實保障國家糧食安全”排在2014年經濟工作主要任務的第一位。而要解決好“三農”問題，根本在於深化改革，加快農業現代化。
中國正努力逐步消除政治、經濟、社會等方面的城鄉差別，從取消農業稅到推廣多種惠農補貼，從實行農村合作醫療到城鄉按相同人口比例選舉人大代表，再到最新的建立統一的城鄉居民基本養老保險制度，中國通過賦予農民更多權利來調動他們的積極性。
經過30多年改革開放，已穩居全球第二大經濟體的中國有實力拿出更多財政資金向農村、農業重點傾斜。去年，中央財政預算安排的“三農”支出超過1.3萬億元。
張保華所在的太平村地處平原，距離省會濟南只有不到半個小時車程。當地人均耕地不足0.8畝，只有全國平均水準的一半。但張保華仍堅持種地。他把別人閒置、拋荒的地一塊一塊租來耕種。老張認為，土地不會欺負實誠人。
2011年，張保華被評上“全國種糧售糧大戶”，他把國家獎勵的東方紅大拖拉機開回家，頓時成了四鄉八鄰的名人。更讓老張欣喜的是，兩個兒子也主動在打工之餘到地里幫忙。
2013年，張保華註冊成立了以自己名字命名的“繡惠保華家庭農場”，進行集約化生產，享受到多項優先扶持政策。
山東省委農工辦副主任劉同理說，目前，小農戶分散經營方式下的中國農業已出現“邊際效應”，“必須突破模式瓶頸，走集約化、專業化、組織化、社會化相結合的路子”。
靠著承包村里人外出打工後閒置的土地，安徽農民昝小馬經營的土地面積已經超過4000畝，是安徽省宣城市宣州區六名千畝級農業大戶之一。
但是，將分散的土地重新集中，有不少問題困擾著昝小馬：想擴大生產但缺乏資金；另外，由於和農戶們簽訂的土地流轉協議一般只有五年，這讓他不敢輕易加大投資。
“希望政府能夠出台政策，推動解決規模種植戶融資難和土地流轉年限太短的問題。”他說。
土地改革，將是未來中國改革的一個重大議題。昝小馬所在的宣州區已經成為安徽土地流轉的試點。
談及未來規劃，張保華說：“我種了大半輩子糧食，下半輩子肯定還會繼續種下去。站在地里才讓人踏實。” |
