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| 圖為3月5日，北京市民在地鐵一號綫站台內收看李克強作政府工作報告的電視直播實況。 |
中評社香港3月13日電／香港《明報》3月11日載文《讀懂政府工作報告的“克強信號”》，摘要如下：
今年“兩會”上，國務院總理李克強首度做政府工作報告，各界都十分關注。但平心而論，政府工作報告並不好做。
原因在於，報告篇幅不能過長，卻要涵蓋幾乎所有領域。寫少了引猜想，寫多了沒空間，低調了被指目標不夠，高調了又說“吹水”。
對於大部分讀者來說，這份報告顯得很長。如何從近2萬字的報告中，找准對今年政策信號的判斷，相信也不容易。筆者嘗試以三個細微之處入手，試做分析，以饗讀者。
其一，報告將今年增長目標定在“7.5%左右”。這一目標看似和去年相同，其實卻藏有玄機。筆者耳聞，在決策者內部，也有不少觀點認為應降到7%，以更好推動結構轉型，解決環保、債務等難題。
維持7.5%的增長目標，是否意味著結構調整會減速?也並非如此。例如，報告提出了削減產能的要求，“淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬標準箱等落後產能”，如此明確的要求是十分罕見的。
此後，財政部長樓繼偉的表態更是透露玄機，他希望輿論關注“左右”的提法，“如果今年的經濟增長不是7.5%，是7.3%、7.2%，算不算7.5%左右呢?”總之，如果簡單分析7.5%，就認定今年結構調整會趨向保守，恐怕要產生誤判。
其二，報告提出“建立權力清單”、“打造陽光財政”。前者是限制政府自身權力，後者是提供給公眾進行監督。這兩個新名詞都是首次進入政府工作報告，並且得到了輿論的高度評價。
由此可見，未來5年政府改革的核心還是“簡政放權”。另一個細微之處是：過去政府工作報告通常先寫產業發展，把政府職能轉變放在最後。在今年報告中，“轉變政府職能”放在首位，可見總理的決心。 |
