亨利·海勒在分析了導致分離主義的諸多相關因素及其聯繫後指出，決定少數民族去留意向的一個重要因素，是國家和中央政府的性質——是壓迫性的還是平等協作性的。如果國家和中央政府願意並且能夠滿足民族地區的利益，那麼少數民族就會發現留在既有國家內符合自己的利益，民族分離主義將失去存在的土壤。
事實上，中國的民族政策一直致力於扶持少數民族， 甚至對少數民族的有諸多高於漢族的優待。但是由於中國東西部經濟發展的不平衡，導致西部包括新疆在內的少數民族聚居區在經濟上拉大了和東部的差距，尤其是在少數民族聚居的鄉村，貧困與落後事實上形成了暴恐勢力發酵的溫床。
因此，這次中國決策層將民生和互相嵌入的社會結構當做治理新疆的主要舉措，是一項治本之舉。
但是，同時也要對推進中的難度有足夠的估計：移民問題、資源分配問題、宗教問題、教育問題，甚至是語言問題。在漢族地區，城鄉差距、貧富差距隨著經濟發展不僅沒有縮小，反而擴大，人口與資源在向一線大城市集中，造成鄉村的相對衰落。在少數民族地區，如何推動人員與資源的流動？ 當年中共憑借亦兵亦民的生產建設兵團，強力實現了相當程度的“互嵌”，成為新疆穩定的基石。如今時代不同了，光靠政府的強力之手是不行的，還要有市場經濟的驅動力。 |
