五個方面審視中國實力
這可以從以下五個方面進行剖析:中國的國際外交、軍事能力、文化存在、經濟實力和國內因素,則五個方面決定了中國的全球地位。讓我們逐一進行審視。
從形式上看,中國外交的確已走向全球。儘管與國際社會融為一體且北京採取積極的外交政策,但在外交活動領域,中國僅是一個不完全大國,這是顯而易見的。一方面,他表現出一個世界主要大國的特征。它是聯合國安理會的常任理事國、20國集團及其他全球重要機構的成員,以及所有重大國際峰會的參與者。另一方面,中國官員在這些場合和大量全球挑戰問題上仍表現得非常消極和被動。中國並不是領導者。它未能重塑國際外交,推動其他國家的政策,促成國際共識、組建聯盟並解決問題。
中國軍事能力是其作為一個不完全大國的另一方面:它是一個日漸強大的區域性大國,而絕非一個全球性大國。中國尚不具備向亞洲鄰國以外的地區投放軍力的能力,即便在亞洲地區,其軍力投放能力仍非常有限。目前,根本無法確定中國能否在周邊500海裡內(如在東中國海和南中國海的爭端中)投放軍力,以及能否在衝突中堅持足夠長的時間而獲勝。自1979年以來中國沒有打過仗,現在中國的軍隊還未經受國戰爭的考驗。
從硬實力轉向軟實力,中國作為一個全球文化大國崛起效果如何?並不好。沒有其他社會接受中國文化的暗示,也沒有其他國家想要模仿中國的政治體制,其經濟體制在其他地方也無法複制。儘管自2008年以來中國政府投入巨大努力和資源,試圖打造自己的軟實力並改善自己的國際形象,但中國在國際上的聲譽仍是毀譽參半。
中國作為一個經濟強國情況又如何?這是大家希望中國成為一個全球性大國和領導者的一個方面——但中國的影響力比預想的要弱。就像其他方面一樣,它在數量上令人印象深刻,但在質量上很弱。中國是世界最大的貿易國,但其出口的通常是低端消費品;其產品的國際認知度極低;它僅有一小部分跨國公司在海外成功運營。
衡量中國國內實力的其他標準還顯示其在全球排名並不高且不夠正面。2014年,美國自由之家就各國新聞自由的程度進行排名,中國在197個國家中排名183位。世界銀行的全球治理指標一直對中國在政治穩定與控制腐敗、政府效率、管理質量、法治程度和問責方面的評級偏低。
這是當今中國的概貌。再過10年或20年,中國的全球地位或許在個方面都會大幅提高,可能會在於美國類似的全球基礎上進行運轉,但就目前而言,中國充其量只是一個不完全的全球性大國。(作者沈大偉系美國喬治•華盛頓大學政治學教授) |