考慮到以下情況，國企回報率低迷是個異常嚴重的問題：根據中國在2008年進行的上一次經濟普查，國企僅占企業總數的3%，卻控制著非農業部門30%的總資產。
就央企而言，改革的重點在於提高競爭力。
央企在金融、能源和電信領域近乎占據著壟斷地位，這滋生了一種浪費和腐敗的風氣。在中國國家主席習近平發起的反腐鬥爭中，幾十名央企高管落馬就是例證。
在本次重組浪潮中，通常規模更大、盈利性更佳的央企也未能置身事外。上月中國政府宣布了一項試點方案，擬在兩家央企引入私人投資。然而，該試點計劃的謹慎態度恰恰突顯出了一點：控制著三分之二國企（全國有15.5萬家國企）的地方政府將在這次私有化進程中起帶頭作用。
事實上，在中央政府公布試點計劃之前，包括上海、北京、廣東和重慶在內的地方政府都宣布了對大量國企至少實施部分私有化的計劃。上海計劃讓60%以上的國企引進某種形式的私人投資。
地方國企幾乎涉足每一個行業，但就非金融領域來說，地方國企的平均資產回報率僅為1.2%，而央企的這個數字為2.5%。
債務沉重、盈利性差、效率低下和產能過剩，這些因素促使企業尋求引進投資，但也正是這些因素可能嚇走投資者。假如地方政府試圖讓買方承諾保留效益不佳的工廠裡的員工，也同樣會讓買方裹足不前。 |
