中評社香港8月19日電/廣州市委書記被免職後,該職位已經空缺50多天。無獨有偶,三亞市委書記因原任調職已空缺了8個多月,而昆明市委書記在前任落馬後也空缺了30多天。離開“一把手”的日子裡,機關各項工作能否正常開展,成為人們關心的問題。而國家行政學院教授汪玉凱給出的答案是:一把手崗位暫缺,並不會對整體工作造成影響。(《京華時報》8月18日)
“一把手”有多大的權力,儘管國人很難看到一份完整的“權力清單”,但是也可以從落馬貪官的貪污數額、違法犯罪事實中猜出一點端倪。在很多地方,政治運行遵循“一把手政治”的規律。在地方建設重大事宜上“一把手”拍板的情況,仍然沒有得到徹底改變。
所以,要更加依法依規地保證正常行政運行。無論是“一把手”正常退休,還是調任他處,或者是在“反腐風暴”中落馬,都會給人帶來這個疑問:離開“一把手”,機關還能不能正常運轉?
儘管沒了“一把手”,還有“二把手”主持工作,如市委書記空缺,通常市長來全面負責,如果市長空缺,由常務副市長來主持工作,但是這種依賴行政排序的替補,能否做到完全不影響當地各項行政事務,其實是存在疑問的。實際上,近年來屢見不鮮的“一把手”缺位現象,已經給一些地方帶來過麻煩。
比如,2008年山西臨汾發生“襄汾潰壩”事故,原任市委書記被革職,半年多無適當人選擔任市委書記。當時上級組織部門物色了很多人選,但由於臨汾頻發各類煤礦事故,無人願意到臨汾任職。為此,當地“兩會”會期不得不往後拖延。臨汾市“兩會”通常在3月末召開,但是2009年直到5月底新市委書記到任後才召開。
江西省龍南縣還發生過四位縣委常委空缺的“囧事”。那是2003年該縣縣委書記、紀委書記、政法委書記和組織部長同時空缺。當地官員表示,幹部的成績、民主評定要組織部長拿出意見在常委會上討論,沒有組織部長自然會有所影響。而且,因為當地常委職務要求異地任職,沒有常委還會影響本地官員升遷——“外地的幹部派不進來,本地的科級幹部也就很難提拔調出去”。
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