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| 中國（上海）自由貿易試驗區入口 |
中評社香港10月1日電／被視為中國新一輪改革“試驗田”的上海自貿區運行已滿一周年。過去一年，恐怕再難找到一塊28.78平方公裡的區域，能像上海自貿區這樣，引發如此關注，並承載如此壓力。
法國《歐洲時報》10月1日載文《上海自貿區一周年：高處可勝寒》，文章說，回顧上海自貿區這一年的運行，以概念炒作、瘋狂搶注為代表的狂熱階段逐漸過去，接下來應該是相關議題回歸理性的階段。在這個時候，借助周年運行，官產學界乃至利益相關方，都希望能對上海自貿區做出評估，以利下一步判斷與行動。可以說，上海自貿區正處在一個“高處能否勝寒”的時段。
根據規劃，上海自貿區的主要任務有五大項：加快政府職能轉變、擴大投資領域的開放、推進貿易發展方式轉變、深化金融領域的開放創新、完善法制領域的制度保障。這其中，金融開放與創新最為外界關注，也是當前“抱怨”最多的地方——有不少觀點認為，這方面放開的速度還不夠快。
在中國近三十多年的經濟開放中，金融領域的改革一直相對審慎，這也被認為是中國經濟能夠在全球性經濟風險與危機快速脫身的重要原因。而在新一輪的改革中，對改革深度和力度的追求，讓外界對進一步金融開放與創新有了更高期待。此時，盡管上海自貿區“紅利”顯見，並具“先行先試”屬性，還是讓外界對放開速度有著“不夠快”的心理落差。而實際上，上海自貿區的金融開放與創新已經有了很大程度的跨越，無論是政策制定、業務創新、平台建設，還是金融機構的聚集，都取得了不少進展。
這種對金融改革節奏判斷的落差，更加折射出當前上海自貿區所承載的壓力以及中國此輪改革的某種艱巨性。對此，還是應該理性對待。上海自貿區的金融創新，主要涉及跨境人民幣使用、人民幣資本項目可兌換、利率市場化和外匯管理等四個領域，牽扯面和波及面很大，尤其在全球經濟面臨諸多不確定性的背景下，風險防範意識不可少——所有金融改革都應建立在風險可控的前提下，上海自貿區也不例外，中國決策層過去一年對此也有明確表態。 |
