《中國紀檢監察報》披露的反腐“成績單”顯示：自2012年11月十八大以來，至少61名中管幹部落馬，其中應包括周永康、徐才厚、蘇榮3位前任或在任黨和國家領導人。今年前10個月，僅副部級以上幹部便有32人被組織調查。在這樣的成績單之上，上周，中央政治局7名常委全體出席“群衆教育路綫活動”總結大會，正是在四中全會前夕為這場歷時1年多的“運動式”反腐畫上一個休止符，為接下來以制度建立官場新秩序做足准備。
“運動式”的功效可喜可賀，但運動式反腐要持續，必須以制度反腐相配套。本次中紀委反腐功不可沒， 但中紀委的運作機制長期存在著模糊地帶， 如“雙重領導制”：地方紀律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀律檢查委員會雙重領導下進行工作。“屁股指揮腦袋”，這種體制嚴重存在著同級監督不力或監督過軟的問題，特別是對一把手的監督不力， 是腐敗高發的重要原因。 中紀委也坦承， “一把手出事“成為一個普遍現象。 因此， 一直以來，輿論對於地方紀委接受同級黨委領導的“同體監督”收效看法不一，有關“紀檢機構垂直管理、異體監督”的呼聲不時響起。
因此， 四中全會期間，全世界都在關注中共將拿出什麼樣的解決方案。紀檢體制的改革，其實不只是紀檢系統的問題，而涉及到中共這個執政黨的治理結構問題，對整個政治體制改革都將產生影響。敏感性很高，難度很大，但如果改革不難， 就不叫改革了。 |
