議事日程上的另一項重要任務將是在諸多所謂的“全球治理”問題上進行務實的合作。這些問題包括反恐、打擊海盜、氣候變化、海上安全、經濟穩定、能源安全、食品安全以及為網絡活動制定全球規範。無論華盛頓和北京是會攜手應對這些問題還是以平行的方式各自應對,此類合作對解決這些國際挑戰而言都是十分關鍵的。
迄今,中國一直極不願意與美國在此類全球治理問題上進行公開合作(儘管美國政府已經為與北京進行此類合作而爭取了十年),但是現在,進行這種合作的可能性似乎更大了。這是因為習近平主席本人贊成中國在全球治理舞台上開展更多的積極外交。作為世界主要大國,中國必須比過去更徹底地參與全球治理,並讓世人看到它在作出與自己的巨大能力相匹配的貢獻。坐享其成或是選擇性參與都不再可行。中國外交必須在2015年極大增加並改進它在全球治理領域作出的貢獻。
最後,鑒於奧巴馬總統的任期還剩兩年而且共和黨人在兩院都占多數,中國(和其他國家的)政府將很可能越來越把奧巴馬視為“跛腳鴨”。這或許是事實,但不與美方一道推進2014年11月在北京營造的契機、不與美方一道擴大中美(在雙邊、地區和全球領域的)關係的“合作區”將是錯誤的。奧巴馬總統的繼任者如果繼承了一種盡可能穩定與合作的關係,那麼對他或她將有利得多。(作者沈大偉系美國喬治•華盛頓大學中國政策研究項目主任) |