中國在國內對產能過剩問題作出的反應是,2013年召開的十八屆三中全會提出一系列改革方案,提出了有望對中國經濟進行再平衡的改革措施。有望產生最大影響的改革措施體現在以下四個方面:戶口制度、財政體制、金融自由化,以及開放中國服務業。總的來說,這些措施形成了一套完備的措施,能控制投資浪費,提振創新和生產率增長,并促進消費。如果取得成功,中國將繼續以良好的勢頭發展10年或更長時間。
從許多方面看,中國在亞洲的倡議被視為美國的挫折。美國竭力阻止盟友加入亞投行,更是印證了這一點。最終,美國的主要盟友——如英國、澳大利亞和韓國——還是加入了亞投行,而日本也正在認真考慮成為亞投行成員。
然而,這很可能只是美國暫時性的外交挫折。美國自身在亞太的主要經濟倡議——《跨太平洋戰略經濟夥伴協定》(TPP)——如今似乎有望在2015年底前敲定。亞洲許多重要經濟體,如新加坡、韓國和越南既支持中國的倡議(亞投行和“一帶一路”),也想在美國主導下一起致力於減少貿易壁壘。
這些不同的努力實際上是互補的。中國倡議資助的基礎設施是貿易和投資的“硬件”——這是必要的,但對於加深融合還不够。另一邊,TPP代表融合的“軟件”,它可以減少貿易壁壘,開放服務業,為貿易和投資提供便利。
有一個風險是,中國和美國發起的具有競爭性的倡議將催生地區集團和貿易分裂。但更可能的情況是,中美競爭將加深亞太融合。(作者戴維•多拉爾系布魯金斯學會約翰•桑頓中國中心研究員) |