城鎮化的內在規則以及空間的動態變化也決定了人口集中在何處。經典的城市地理學認為,群聚效應發生在城市發展的早期階段;在中期以及末期階段,趨勢是城市擴展至周邊地區。
城鎮化期間的人口集中是規模經濟的結果。而當城市規模經濟的邊際效益減小時,周邊區域將發展成為副中心,形成一個多中心大都市。
因此,像上海這樣的大都市將不再是單一中心城市。市中心的人口數量已經開始減少,而郊區及副中心正迎來更多移民的湧入,實際上這些地區也需要移民來維持它們的增長。
隨著中國的城鎮化進入多中心超級大都市的發展階段,必須拋棄過時的城市發展戰略。
上海應當更加重視城市布局以吸引新的人才,尤其是將新的人才吸引至服務業,還應通過空間改變來擴大城市容量,以確保這個多中心大都市的繁榮發展,而不是控制城市人口并限制移民。 |