改革底綫：不損害“黨指揮槍”
要達成這兩大目標，裁軍30萬是首要步驟。鄧小平當年曾感慨：“裁軍是個得罪人的事。”如今，裁軍對習近平來說，仍是十分難啃的“硬骨頭”。因為，裁軍的重點是裁減機關和軍官、特別是中高級軍官，這必然觸動大批被裁軍官的利益，也難免引發他們的不滿，甚至在一定程度上造成軍心浮動。
同時，被裁軍官將主要由地方政府接收，對地方政府來說，如何安置這些有行政級別的轉業軍官也是個非常頭痛的問題。
建立聯合作戰體制必然要改革四總部、大軍區、集團軍等指揮結構。有媒體稱，解放軍將效仿美軍建立聯合作戰指揮體系，改革內容包括把四總部功能融入到中央軍委聯合司令部中，成立陸軍總部（含二炮）、空軍總部、海軍總部；取消七大軍區，劃分東北、西北、東南、西南四大戰區；取消集團軍建制，將現有的18個集團軍和一個空降軍改編成15個作戰師；取消省軍區，成立國防廳等等。
但在30萬裁軍重任完成之前，習近平是否會推出如此龐大的軍隊改革方案，是個很大的問號。同時，雖然美軍是世界上最先進、最強大的軍隊，但解放軍不可能簡單地照搬美軍模式。比如，解放軍的任何改革，都不能損害“黨指揮槍”的原則，這是中共歷代最高領導人軍事改革的底綫。因此，負責全軍思想政治和組織工作的解放軍總政治部被取消的可能性，恐怕很小。 |
