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| 中俄將討論莫斯科-喀山高鐵延長至北京事宜 |
中評社香港9月25日電／在9月10日大連舉行的世界經濟論壇上，中國國務院總理李克強在開幕式致辭中提出，將一種“新的”外交理念——國際產能合作——納入雙邊多邊合作機制框架。與這一理念并行的是，中國對國企進行重大改革，提高公司的競爭力以及與發達市場的兼容能力。凸顯這一理念重要性的另一個跡象是，中國領導人在近期對歐洲、拉美與亞洲的訪問中不斷宣揚這一理念。
美國詹姆斯敦基金會網9月16日載文《“三方共贏：北京的國際產能合作藍圖》，文章說，此外，6月下旬，中國宣布成立十八大以來的第15個領導小組，由副總理馬凱領導。這個負責高端制造業的新領導小組旨在提高中國制造業的能力。這些措施都是為了在經濟經歷重大調整的當下抬升中國的產業在價值鏈上的位置。
今年，中國變成一個資本淨輸出國，原因是中國的出口發生重大改變，由輸出中低端工業品變成輸出高端制造業產業鏈與基礎設施建設模式。驅動這種結構性轉型的是國內產業升級與經濟增長放緩，後者體現在今年8月份的數據中，即中國的制造業采購經理人指數（PMI）降至49.7，是2012年8月以來的最低點。
中國制造商遭遇勞動力成本上漲、消費需求疲軟與環境污染等問題。為了解決這種產業萎靡，北京宣布了一系列政策，旨在提升高端制造業的“中國制造2025”就是一個例子。這一戰略談到中國產業的內外兩個方面。
對外，中國加快了投資速度，打開成熟市場以及先進科技的大門。中國不是單純依賴廉價產品的出口，而是出口集成化的制造業供應鏈，不僅涵蓋全系產品、技術、資本與管理，還擴展至服務與標准。與純粹的產品出口相比，產能合作包括基礎設施建設、制造設備生產、技術轉讓、專業人才與技工培訓以及運營維護。發展中國家的工業化進程將為中國公司提供低價的土地與人力，有利於中國外遷制造業基地，在海外建立工業園區。
對內，中國承諾簡化行政程序，要求中資公司在投標海外工程時抱團合作。此外，北京還提供支持性服務，包括信息共享、海關、移民、貨幣、稅收、領事和司法保護，并鼓勵通過產業協會與公共活動來擴大中國在海外的產業利益。國家發改委外資司司長顧大偉說，國際產能合作是一種市場激勵行為。他說，中國公司應當承擔商業決策、盈利分析、財務清償和風險管理等主要責任。 |
