國際情勢詭譎多變,美中俄新三角的利益交織亦隨之改變。西方的經濟制裁加速了中俄能源合作與尖端武器交易,雙方已簽訂或准備簽署的經貿協議總額高達3兆美元,5年內的雙邊貿易額更可能突破2000億美元。雙邊不斷就軍售(新型S-400防空導彈系統與蘇愷35型戰機)、能源(天然氣管綫)、軍工生產(廣體客機、武裝直升機、導航系統等)尋求合作,去年兩次先後在地中海與日本海舉行的聯合軍演,進一步提升中俄戰略合作的層級。
中俄政治互信依然不足,歷史心結短期內亦難消除,但現實政治的考量,促使雙方走向軍事戰略合作。本月底普丁將再訪北京,勢必延續中俄結盟的態勢。論理,俄方不會樂見經濟發展受到中國牽制,其軍售越南與印度的作法,無非要平衡美中俄三邊關系;同樣,北京經濟援助俄國也有其限度,尤其要考量中俄結盟對中歐關系可能造成的衝擊,中俄關系緊密程度有其限制。
美中俄新三角的現狀是:中美分歧與摩擦不斷、美俄心結根深蒂固、中俄不再為敵。美國不斷塑造全球國家群起對抗中俄,北京與莫斯科自然會聯手。三角形的兩邊相加必然大於第三邊,中俄合作不僅是美國的噩夢,也會打破現有的國際格局。
基辛格1970年代就警告華府,美中俄三角關系中的美中及美俄互動必須勝於中俄關系,但從現狀看來,美中俄新三角顯然不符基辛格的預期。2013年中俄總理聯合公報雖未出現“依據不結盟原則”的字眼,但有關“非集團化”的表述暗喻了雙邊關系趨近於結盟。
中俄關系或有一段長時間處於“政治高度友好、戰略中度配合、經濟有限合作”的模式。即便如此,中俄的“准同盟”關系,卻足以威脅到美國獨霸全球的局面。 |