官員們將今年削減產能進展緩慢歸咎於冗長的磋商。要將削減產能的任務分配給中國的各個省級政府就需要進行這樣的磋商。
中國鋼鐵產量占到全球鋼鐵產量的一半。工業和信息化部副部長馮飛對記者說,中國仍有信心實現2016年產能削減目標,他還說,今年迄今為止的削減數量符合預期。
中國承諾在未來5年內總共削減1.5億噸不必要的鋼鐵產能。據業內分析人士稱,就連這一目標也只占到中國鋼鐵產能的10%。在此之際,日益增長的出口量加劇了與國外公司和勞工組織的緊張關系,它們稱中國正以低於生產成本的價格出售鋼鐵。
北京的反駁觀點有點迂回:問題不在於中國生產過多鋼鐵,而是全球需求不足。
根據國際貨幣基金組織(IMF)的數據,鋼鐵生產商中很大一部分是國企,其占比高得不符合比例,國企占到中國企業債的約55%,但僅貢獻22%的經濟產出。IMF稱,2015年中國的企業債高達國內生產總值的約145%,而2007年還不到100%。IMF認為這一水平“以任何指標衡量都很高”。
在人民大學研究的2005年至2013年間,在所有部門,“僵屍”企業占到80萬家工業公司的7.5%,低於2000年約30%的峰值。出現峰值後不久,中國就啓動了上一輪國有部門的重大改革。
隨著公司老化,它們越來越有可能成為“僵屍”企業。據人民大學的研究,在30年前成立的公司中,約23%被認定為“僵屍”企業,而成立時間不到5年的公司中僅3%是“僵屍”企業。 |