選擇何種對策將以國企的分類為基礎。“競爭類”企業將面臨市場化改革、失去顯性和隱形補貼，公共服務類企業則仍將免受市場壓力。
《人民日報》在文章中寫道：“對不同類型的企業，采用不同的改革方法，實行分類改革，正是上海國資國企改革進行的探索。”
迄今為止最被廣為接受的方案是相互競爭的國企之間展開大規模合并，以創造規模經濟和減少競爭。據官方的《上海證券報》(Shanghai Securities Journal)報道，深圳市計劃建立1500億元人民幣（合230億美元）的投資基金，以促進整合。
上海的地方性國企中，有6家金融業國企和27家產業國企被歸為“競爭類”，後者包括汽車制造商上汽集團(SAIC Motor)、英國早餐穀物品牌維他麥(Weetabix)的所有者光明食品(Bright Food)。被劃為“公共服務類”的有3家，全是基礎設施集團。
“功能類”包括11家，如上海機場集團(Shanghai Airport Authority)和上海申迪集團(Shanghai Shendi Group)，後者是上海迪士尼(Shanghai Disney)合資方之一。
通過股權出售和股票上市實現部分私有化也提上了議程。《人民日報》贊許地提到了上海國際港務集團(Shanghai International Port Group)的員工持股計劃。該集團有2萬名員工，增發後有1.6萬名員工參與持股。 |
