中國不使用軍事力量的理由有兩個。其一是為了避免被國際社會指責“中國導致事態升級”。
除派出大量漁船外，中國還以監督漁業活動為由派出大量公務船，如果對方認為執法機構無力應對而動用軍事力量，中國便可以指責稱“是對方導致事態升級”。如果對方不使用軍事力量，中國取得島礁實效支配，那就再好不過了。
其二是為了避免與美國發生軍事衝突。在美國行使軍事力量的範圍內，中國在有主權糾紛的島嶼周邊海域鞏固優勢，有條件的情況下從他國奪走實效支配。
一點一滴地累積既成事實。一次產生的變化，不足以促使美國動用軍事力量，但通過多次重複，便可能會令有關國家面臨無法挽回的結果。
在不直接使用軍事力量這一點上看，中國的實際手法并不完全是“卷心菜戰略”，但利用既非軍事力量也非執法人員的漁民，仍具有危險性。他們不是專業人士，引發偶發性衝突的風險更大。
7月31日，中國國防部在人民大會堂舉行招待會慶祝中國人民解放軍建軍89周年。國防部長常萬全在致辭中強調，解放軍堅定不移捍衛領土完整和海洋權益。在這豪壯的聲音背後，是民間人士站在了領土糾紛的最前綫。 |
