然而，隨著上世紀80年代中國改革開放和經濟起飛加速，大量農民工進入城市，城市離開農民工也無法運轉。計劃經濟下行之有效的二元戶籍制度與市場經濟越來越難以匹配。
過去數年間，中國許多省市先後出台了各自的改革措施，試圖消除城市戶口與農村戶口之間的差別及其造成的障礙。
2014年7月30日，中國國務院公布了《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》，標志著中國實行了半個多世紀的“農業”和“非農業”二元戶籍管理模式將退出歷史舞台。
國務院的文件下達後，北京理工大學的胡星鬥在接受英國廣播公司采訪時，曾將戶籍制度改革稱為“中國版的平權運動”。胡星鬥說：“這次戶籍改革可以說是中國社會改革的一個裡程碑。”他說：“這次改革實際上相當於是中國版的平等權利運動。通過改革消除城鄉之間的戶籍差異和待遇差異，為更好地保障人權，實現城鄉居民、本地居民和外來人口的權利平等奠定了基礎。”
分析人士也指出，將城鄉兩種戶籍合二為一容易，但要讓進城的農民在教育、就業、醫療、社保等方面真正享受與城市居民同樣的福利和保障，還需要出台一系列切實有效的政策，投入大量的資源。
“農業戶口”終將退出中國的歷史舞台，但這個過程可能是漫長的。 |
