接納安置難民，這僅是解決難民問題的治標之策，靠的是疏導、分流。只有讓世界不再“制造”難民，恢複難民來源國的正常秩序，才是解決難民問題的治本之道。不得不指出，這波難民潮的席卷之勢，與西方國家近幾年在叙利亞、阿富汗、伊拉克挑起戰端具有因果關系。為此，李克強建議內亂國家以對話解決爭端，國際社會則應積極勸和促談，讓和平早日降臨難民們的家園。
對一個看起來“遙遠的問題”表達如此關切，一是在於中國傳統文化中“兼濟天下”的基因，二是在於中國對“寰球同此涼熱”、“人類命運共同體”的現實認知，三是在於中國對“能力越大、責任越大”這種擔當精神的實踐。其實，即便在條件還比較差的年代，中國就已積極參與難民危機解決，比如，中國曾安置28.3萬印支難民，是國際難民史上最大的難民安置行動之一。
值得欣喜的是，此次聯大會議就難民危機達成了空前共識，《難民和移民問題紐約宣言》發布，設立難民問題全球響應框架；美國等發達國家也把難民危機當作“我們共同的危機”來對待，國際社會將從32個國家募資45億美元用以應對，并承諾明年將提升難民安置數量。隨著難民問題“全球共識”的形成，處在難民安置最前綫的歐洲方陣不再“孤軍奮戰”，承壓也得到一定的釋放。但難民安置是複雜的工作，如何協調好各國的立場與配額、如何在安撫本國情緒與進行人道援助之間取得平衡、如何幫助難民快速融入本地、如何讓難民成為本國經濟發展的“正資產”……這些都是需要歐洲各國領導人“精細化”處理的子議題。
希望有一天，“難民”成為歷史符號。 |
