中評社北京10月30日電／白宮發言人應該不經常這樣說話，但對於是否越發擔憂兩年後美軍可能被趕出菲律賓這一問題，歐內斯特連用了4個“不”字，強調白宮認為杜特爾特的言論所不代表的東西，而美國上下也在試圖解開菲律賓是否真正轉向的這個疑團。
26日，正在日本訪問的菲律賓總統杜特爾特表示：“我希望，也許今後兩年，我的國家能夠沒有外國軍隊。我希望他們都撤離，假如必須修改或者廢除有關條約，有關行政條約，那麼我會就此採取行動。”
這番話顯然是針對美國說的，因為美軍是駐菲律賓的唯一外國軍隊。1946年，菲律賓擺脫美國的殖民統治而獨立，但美在菲仍保有軍事基地。1951年，兩國簽訂軍事同盟條約——《美菲共同防禦條約》，主要內容包括締約雙方將以“自助和互助”的方式保持並發展“抵抗武裝進攻”的能力，條約為無期限。
冷戰結束後，美國在菲律賓的駐軍出現過波折。1992年，美軍被迫撤離蘇比克灣與克拉克空軍基地，從而結束了美國軍事力量在菲律賓將近一個世紀的存在。但在新世紀，通過2001年簽訂的《訪問部隊協議》和2014年的《增強防務合作協議》，美國又逐步恢復在菲律賓事實上的駐軍。
面對今年6月30日執政的新一屆菲律賓政府，駐菲美軍這一被美國視為“亞太再平衡”戰略的關鍵環節，它的未來似乎再次面臨著嚴重的不確定性。因為新上任的菲律賓第16任總統杜特爾特先生，其近期一系列的言論讓美國上下大惑不解，其中就包括他在訪日前後關於要求外國軍隊撤出的這些話語。
正因如此，菲律賓這個平時不怎麼讓參加白宮和美國國務院新聞發布會的記者感興趣的問題，最近卻成為每日必問之事。26日，有記者問，對於杜特爾特一周內兩次威脅要在兩年內停止與美國的聯合軍事演習並要求美軍撤出，白宮是否擔憂？白宮發言人歐內斯特連說了4個“不”，並強調美國迄今未收到菲律賓關於此問題的任何正式要求。
歐內斯特稱，在過去幾個星期聽到的那些言語，不代表美國和菲律賓之間的強勁關係，不代表兩國之間長達70年的同盟，不代表兩國之間深厚的文化聯繫，也不代表美國過去向菲律賓提供過的支持。歐內斯特稱，美國不希望看到那些對菲律賓政府過去70年一直堅持的承諾帶來更大不確定性的言論。
27日，有記者問道，杜特爾特表示菲律賓可能與日本進行聯合海上演習，但不會再與美國進行聯合軍演。對此，歐內斯特表示，不對杜特爾特這一言論作回應，並再次確認美國沒有收到菲律賓的正式通知，還強調美國堅持對菲律賓的同盟承諾。
有美國媒體分析認為，杜特爾特是在虛張聲勢，而且這一做法與美菲深厚的關係相衝突。《紐約時報》27日的文章稱，美菲保持親密關係已有100多年，兩國作為最緊密的盟友已有70多年，美國與菲律賓的關係廣泛且深入，菲律賓人甚至比美國人更對美國有好感。文章稱，美國民意調查機構皮尤研究中心2015年的調查結果顯示，92%的菲律賓人對美國有好感，在世界各國中排名第一，甚至高過美國人自己，調查結果稱有約82%的美國人喜歡美國。
但該文章也承認，杜特爾特的威脅利用了深植於菲律賓社會中的那種怨恨：民眾感到菲律賓只是美國的二等盟友，在杜特爾特眼裡，70年的美菲同盟給菲律賓帶來的大部分是辱罵與剝削。
分析斷定，菲律賓社會不可能跟隨杜特爾特去與美國“離婚”，因為兩國之間的文化、經濟、軍事聯繫十分緊密。當前，約有400萬菲律賓人及菲裔美國人生活在美國。菲律賓是世界上經濟最依賴海外匯款的國家之一，而美國是菲律賓所收匯款的主要來源國。今年4月，世界銀行發布數據，2015年菲律賓接收的匯款達285億美元，增長率為4.4%，占其國民生產總值的9.6%。世界銀行估計，未來一段時間這一趨勢仍將加強。8月，皮尤研究中心發表的數據稱，2015年，從美國匯向菲律賓的現金約為96.8億美元。按此計算，美國來款約占菲律賓所收匯款總額的1／3強。
但一些美國智庫專家則沒有時報分析者這般肯定。美國智庫戰略與國際問題研究中心總裁、美國前副國防部長約翰·哈姆雷坦承，他不知道杜特爾特執政下的菲律賓究竟想往哪個方向走，杜特爾特總統在菲律賓享有很強有力的支持，但是美國在菲律賓也有很強有力的支持，兩國之間有很複雜的歷史，不知道當前這種非常複雜關係中的新維度是否代表了一種破裂。
哈姆雷表示，以前美國也經歷了類似情況，即一些國家說要作出政策上的重大調整，這次菲律賓的情況與以往沒有質的區別，美國需要有些耐心，要看情況如何發展。另一家美國智庫美國進步中心中國政策項目主任梅拉妮·哈特在接受媒體採訪也表示，美國很多政府部門與菲律賓各部門之間關係緊密，現在就認為美菲盟友關係開始瓦解還為時過早。隨著國家利益發生改變，美國與一些國家的同盟關係也會發生改變，美菲同盟如何演變還要觀察。
這位研究中美關係的學者表示，非常樂意看到中國與菲律賓就南海爭端進行和平談判，找到雙方都能接受、符合國際法的解決途徑，這對亞太地區有好處，對美國有好處。
戰略與國際問題研究中心東南亞項目主任歐內斯特·鮑爾則警告稱，如果杜特爾特斷絕與美國的盟友關係，他就是在冒製造致命敵人的風險，並會疏遠欲得到美軍幫助的菲律賓軍隊。
（來源：中國青年報） |
