尤其是在與中方的礦業、能源、水電等項目投資有關的涉及環境和社會規程的問題上,拉丁美洲國家與東南亞和非洲的一些國家有很多共同點。緬甸就是很好的例子,雖然水電站、油氣管道和銅礦項目都引起了爭議,但也促進了中國政府官員和企業高管與緬甸社會和政府之間的對話和接觸。
反過來,東南亞與非洲國家的政府和民衆也可以從拉丁美洲國家吸取經驗教訓,包括國家之間以資源為基礎的貸款行為的利弊。此外,如果中國真的希望不僅與拉丁美洲,而且與非洲、東南亞和其他地區的發展中國家打造相互關系的新時期,那麼將每個地區的經驗教訓進行推廣也是有益的。
對於習近平這次出訪的國家來說,尤其是中國在礦業、石油和水電方面有重大投資的秘魯和厄瓜多爾,它們不僅應該就中國與其他地區的關系中出現的問題和標准與中方接觸,還應該就中國在其周邊國家倡導的發展計劃與中國接觸。在柬埔寨和緬甸等地,中國政府官員和企業高管不僅在試驗公司社會責任、環境影響評估和政治風險分析等方面的新做法和新標准,有些官員還在尋求將上述實踐應用到亞洲基礎設施投資銀行等新機構。
對拉美國家政府、學者和公民來說,更多地了解這些方法、試驗和標准,并努力確保這些最佳實踐被應用到投融資以及新機構中,將標志著拉美確立了對華關系新時期的地區戰略。(作者馬特•費爾肯系清華大學國際關系學系副教授) |