全球基礎設施的不足令人震驚,特別是在發展中國家。進入21世紀已十多年,全世界三分之一的人仍然得不到全天候供電和基本衛生條件,超過10億人沒有可靠的電話服務。然而,奧巴馬政府對中國的基礎設施建設倡議反應冷淡,在某些情況下,比如對待亞投行,還使用軟實力戰術加以破壞,而結果通常是徒勞的。不過,特朗普可能會被說服走不同道路。特朗普成年後的事業在很大程度上跟建築業有關,他對宏偉的建設項目情有獨鐘,因此也許會覺得“一帶一路”比較有吸引力。他甚至可能會把“一帶一路”(或者它的某種美國版本)從亞洲擴展到其他基礎設施匱乏地區,如非洲和拉丁美洲。
美中關系以發展基礎設施為中心可填補氣候問題退出造成的真空,使兩國領導人在其他方面存在意見分歧之際有一個可為之努力的共同目標。這樣的目的共性有助於把對抗性零和話語變成一種更加有利於合作的話語。(作者蓋爾•勒夫特系美國全球安全分析研究所所長) |