|
當地時間1月23日中午,美國總統特朗普正式簽署命令,開始啟動美國撤出“跨太平洋夥伴關係協定”(也就是TPP)的進程。 |
中評社香港4月10日電/亞太地區的許多國家對冷戰後地區經濟以中國為中心、地區安全以美國為中心這一基本現實進行了調適。但由於正在進行中的英國“脫歐”程序、《跨太平洋夥伴關系協定》(TPP)的失敗、美國推行更為國家主義而非全球主義的貿易政策等形勢的演變,人們日益擔心這種非正式的平衡將被打破。
美國《福布斯》雙周刊4月4日載文《亞洲的困境——是要中國的黃油,還是要美國的槍炮?》,文章說,這些擔心在東盟國家中尤其嚴重。幾十年來這十個東南亞國家(幾乎都是前殖民地)一直在尋求通過合作和協同談判來在國際上加強自身力量。東盟國家近四分之一的貿易都在集團內部進行,但超過19%的貿易是與中國大陸及中國香港進行的。整體來看,亞洲和西太平洋地區占了東盟國家貿易總額的66%。只有10%的貿易來自歐盟,9.4%的貿易來自美國。雖然經濟是地區性的,但安全則看向外部。泰國和菲律賓這兩個東盟國家與美國簽署了正式的盟友協定,另有幾個國家已經或正在與美國建立和發展防務關系。東盟國家(或者包括韓國、日本、澳大利亞和新西蘭等國家在內)對美國所扮演的地區海域航行自由的非正式確保者的角色都未真正有所不滿。
中國主要被視為能帶來好處的貿易夥伴和投資來源國,而且在其參與地方政治和安全事務時基本無害,對華盛頓和北京的二元態度被認為不僅是可以接受的,而且還是一種首選方法。中國的經濟分量平衡了美國的軍事分量,反過來也是。
北京與華盛頓之間對地區盟友的輕微競爭被東盟國家,甚至包括韓國、澳大利亞和新西蘭這樣的美國的密切盟友所利用,它們看到了這一格局所帶來的好處。中國可能會增加其優惠投資和貿易准入,華盛頓也可能提供更多的貿易機會。但由於菲律賓和韓國這兩個個案,這一半平衡格局在過去幾年中被打破。
菲律賓總統羅德裡戈•杜特爾特在去年就職時對菲律賓與美國的防務關系提出了質疑,認為與華盛頓的密切關系損害了菲律賓與北京的關系,但并未阻止中國在爭議島嶼的建設活動。這是最糟糕的情況。從此,杜特爾特采取了與其前任阿基諾三世完全不同的政策(阿基諾三世加強了與美國的關系,而對中國主要采取對抗態度)。但這并不是說馬尼拉已經簡單地接受中國在區域內的經濟和安全雙重角色。馬尼拉繼續堅持自己的主權要求,擴大了與日本的經濟和安全關系,與此同時在區域內繼續與美國軍隊互動。 |