|
| 資料圖片：俯瞰河北省雄縣縣城（2017年4月1日攝）。新華社 |
中評社香港4月13日電／在中國，城市歷來都是政治中心，資源跟著權力跑。大城市集中優質資源，因而也變得擁擠不堪。要“疏解”這個困局，就要通過政府權力分散的方法實現城市的分散化。
新加坡《聯合早報》4月11日刊發新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年的文章稱，日前中國宣布設立河北雄安新區的消息震動中國，其直接社會效應就是造成了一個“淘房熱”。中國的老百姓多年來沉浸在房地產熱潮中，任何“風吹草動”都可以和房地產聯系起來。也正如一般人所理解的，建設新區必然涉及到房地產，也會涉及到產業、城市建設等其他所有方面，但這些仍然只是新區的一些要素，是新區要做什麼、誰來做、如何做的問題，并不能回答新區本身是什麼、其意義何在的問題。可是，如果把新區建設放在中國探索“新型城市化”框架裡，事情就更容易理解、也更為合理了。
雄安新區擔負七個重點任務是對一種新型城市化的方式和對一個新城市願景的描述。城市化不僅僅是簡單地發展房地產或者造城，更重要的是它涉及方方面面的城市改革，例如產業升級、醫療、教育、社會保障等社會公共服務。而舊的城市化模式即“大城市化模式”已經對這些方面的改革構成了極大的阻力。
雄安新區的“非首都功能”
“大城市化模式”的弊端最明顯表現在幾個一綫城市，即北京、上海、廣州和深圳。這些城市的人口不斷膨脹，但還沒有緩慢下來的跡象。這需要人們尋找新的思路。這也就是十八大以來中國領導層提出“京津冀協同發展”的思路背景。而雄安新區又是“京津冀協同發展”概念的產物和表現形式。
之前，通州建設北京市的副中心，主要用於接納從北京剝離出去的市屬行政機關；同樣，雄安新區的核心要義，就是要承接北京作為首都的“非首都功能”。根據這些年的討論，這些“非首都功能”主要包括：一批制造業、一批城區批發市場、一批教育功能、一批醫療衛生功能、一批行政事業單位等。 |
