中評社北京8月13日電/中國智庫建設發展需要一個良好的生態,當前主管部門對智庫建設投了很多資金,但是從現有相關智庫產品(文章)的分類上看,智庫研究報告這個最主要的產品仍然十分匱乏,而智庫建設和評價的文章略顯產能過剩。現代智庫建設發展是國家治理現代化的需要,因此構建智庫生態的“共同價值”,對於最大化發揮智庫功能和效用也非常必要。
其一,智庫研究重於研究智庫。智庫研究的內容包括理論研究、方法論、智庫研究報告等,研究智庫的內容包括橫向研究智庫(國內外智庫比較)、縱向研究智庫(發展史、進展與趨勢)、智庫建設規劃等。智庫研究的目的是主張和影響公共政策,研究智庫目的是引導智庫的發展方向和打造智庫的生態環境。中國處在社會經濟轉型和高速發展中,大量公共政策落後於社會發展,亟待改進和完善。因而,目前在中國智庫建設發展中,鼓勵智庫研究報告產出,比研究智庫論文產出更具有實際意義。
其二,看淡智庫的評價排名。當前,怎樣看待和進行智庫評價排名,事關引導智庫的建設發展方向。首先,我們要弄清楚力推智庫評價排名的目的是什麼。智庫評價排名可以起到吸引社會關注、鼓勵智庫競爭的作用,但是智庫評價排名需要大量智庫研究報告作基礎。智庫在推動國家治理現代化中真正發揮作用的是智庫研究報告,而不是智庫的數量和排名。其次,我們要冷靜看待智庫評價排名。當下中國智庫影響力基本上取決於智庫規模,而其規模又取決於國家的投資強度。因此對官方智庫進行排名,結果基本上與國家對智庫投資強度的排序一致,並且長期難變。這樣可能會引導智庫在競爭中輕視內涵式發展,重視外延式援助,將財政撥款作為智庫建設發展的唯一道路。
其三,堅守智庫的獨立性。現代智庫是決策科學化與民主化進程的產物,其最大特點是思想和學術的獨立。智庫的獨立性雖然不是高質量智庫研究報告產出的充分條件,但是卻是其必要條件。智庫守不住獨立性,無論層級多麼高端,都很難產出高水平的研究報告。思想學術獨立不是說事事要和政府的政策觀點不一致,而是說要樹立質疑精神,善於發現問題,敢於提出獨立的政策建議和創新思想。所有智庫都會宣稱自己思想獨立,但是在國內評判智庫的獨立性的主觀因素過多,需要逐漸凝聚共識,建立一個共同認可的客觀標準。
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