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| 8月6日，中國外交部長王毅（右）在菲律賓馬尼拉出席東亞合作系列外長會期間會見美國國務卿蒂勒森。新華社發 |
中評社香港8月14日電／8 月6 日，中國和東盟外長在菲律賓首都馬尼拉舉行的中國- 東盟（10+1）外長會上，順利通過《南海行為准則》框架文件（COC）。這一協議“ 基於規則”， 包括“ 一系列准則，指導各方在南海的行為和促進海事合作”。
美國《僑報》8月8日載文《框架底定，南海會成為平靜之海嗎？》，文章說，《南海行為准則》的出爐，經歷了馬拉鬆般長跑的過程。自2002 年起，中國就與東盟國家就其進行談判磋商。中國與東盟國家當時的初衷也很明確，就是要通過“規則”，進一步促進地區和平與穩定。伴隨規則框架落地，南海迎來了由亂到治的拐點，也為不確定的世界注入了確定性。
首先，框架的出台，亞洲拆除了一根危險引綫。近年，因主權爭端引發了南海問題持續升級。這其中，既有菲律賓訴訟中國事件，也有中越、中菲等國關系一度呈現的劍拔弩張。尤其，一些東南亞國家希望拉美國介入南海制衡中國後，華盛頓也積極通過政治、外交、軍事等手段在南海發力，并給中國制造了不少麻煩，也導致了美中兩國齟齬不斷。
所以，外界關於南海可能爆發衝突或擦槍走火的猜測一直甚囂塵上。伴隨中國與東盟就《南海行為准則》框架文件達成共識，則標志著中國與東盟在南海問題上找到了和平路徑，也極大降低了外部力量縱容東盟在南海“找事”的幾率。
中國與東盟就南海問題上交出的答卷，既再次印證了中國始終將和平手段作為對外政策的重要工具，為南海和平穩定創造了穩固基礎，并為亞洲拆除了一根危險引綫。
其次，框架的出台，減輕了中國外交壓力。改革開放幾十年的經驗證明，中國要實現快速發展，必須有一個穩定和平的外部環境，南海暗流湧動，顯然不符合中國戰略發展需要。
近年，中國正在謀求經濟轉型， 結構調整。無論是實現全面小康社會，還是營造綠水青山的經濟新模式，或者是鍛造《中國制造2025》的願景，都要求中國必須以經濟建設為中心，專心埋頭搞發展。相反， 與外部國家發生衝突，就會打亂發展節奏，導致中國錯過轉型良機。 |
