中評社香港12月18日電／國家主席習近平會見首次赴京述職的行政長官林鄭月娥的講話，有四方面的重大信息：其一是肯定林鄭特首實現了良好開局，這既是對特區管治團隊工作的認可，也是對各界努力的肯定，更是對香港形勢出現重要好轉的確認；其二是肯定林鄭帶領特區政府管治團隊及時學習領會十九大精神，這一安排具有重要的示範意義；其三是要求全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針，既提醒香港社會尊重國家憲法，維護好國家主權、安全和利益，也表明中央不會對香港特區的高度自治權任意加以限制和干預；其四是支持香港融入國家發展大局，既貢獻國家，更帶動香港發展，進一步推動香港“一國兩制”的成功實踐，與祖國人民共襄中華民族偉大復興的偉業。融入國家發展大局，這就是習主席為香港發展指明的方向。這一點，最值得香港社會重視。
林鄭特首及新一屆特區政府上任以來，經濟民生方面取得顯著進展；與此同時，香港社會也出現了一些不同的爭議。林鄭赴京述職，中央如何評價特區政府的工作？怎樣評估香港的最新形勢？對香港的發展有何要求？備受關注。
中央高度肯定林鄭實現良好開局
習主席親臨香港出席回歸20周年慶祝活動並發表系列重要講話，為香港發展指路引航、加油鼓勁，產生了很好的社會效應，帶來香港形勢根本性好轉。林鄭月娥行政長官和新一屆特區政府上任後，落實習主席聚焦發展經濟、改善民生的要求，積極回應社會訴求，促進穩定和諧，在教育、青年、住房、扶貧等多個領域推出新政策、新措施，帶來了新氣象。
香港社會受泛政治化困擾已久，確實是人心思穩，人心思變。林鄭推出一系列經濟民生方面的政策舉措，都得到了社會的廣泛支持。林鄭上任後的第一份施政報告，在良好管治、多元經濟、培育人才、改善民生、宜居城市及與青年同行等多個領域，描繪了施政藍圖，贏得了很高的民意支持度，即使是“逢政府必反”的反對派，也不敢“綑綁否定”。林鄭加強同各界人士溝通、促進社會穩定的努力，也得到了社會的認同。
習主席明確肯定 “實現了良好開局”，帶出了多方面的重要信息：一是對林鄭特首及新一屆特區政府工作的認可；二是對香港各界努力促進穩定、共謀發展的肯定；三是對香港形勢出現重要好轉的確認。
把握十九大精神對香港至關重要
習主席在講話中特別肯定了林鄭帶領特區政府管治團隊及時學習領會十九大精神的做法。
十九大不僅描繪了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖，開啟了中華民族復興強國的新時代，而且對港澳的論述非常全面和充分，有深刻的思想性、很強的現實針對性和鮮明的導向性，是開啟香港“一國兩制”新里程的科學指南，尤其是十九大報告將堅持“一國兩制”列入新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，既表明中央對港澳工作的重視，也表明中央在香港實行“一國兩制”方針是長期的、堅定不移的，還表明中央對香港的工作有新的要求。
由於體制和思維習慣的不同，特區政府既沒有人參加十九大，也不容易理解十九大的精神及對香港“一國兩制”實踐的新要求。這可以說是香港的“先天不足”。這是一個必須彌補的不足。林鄭特首邀請和配合中央宣講團到香港開展十九大宣講活動，可以幫助特區政府官員了解國家發展的戰略部署和對香港“一國兩制”實踐的新要求，把握國家發展給香港帶來的機遇。這一安排對於特區政府官員及時學習了解國家的大政方針，具有重要的示範意義。
香港發展方向是融入國家發展大局
習主席強調，在香港成功推進“一國兩制”事業，關鍵是要全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事。為此，要把維護中央對香港特區全面管治權和保障特區高度自治權有機結合起來。這一方面是提醒香港社會，在享受高度自治的同時，必須尊重國家憲法，維護好國家主權、安全和利益；另一方面也表明，中央對於基本法已授予香港特區的高度自治權予以尊重，不會以享有全面管治權為由任意加以限制和干預。
十九大報告中提出，要支持香港融入國家發展大局。習主席對這句話作出了最具權威的解讀：“這為香港發展指明了方向，也是香港與內地優勢互補、合作共贏的必然選擇”。習主席的這個解讀表明了中央的大思路：支持香港融入國家發展大局，既貢獻國家，更帶動香港發展，進一步推動香港“一國兩制”的成功實踐，與祖國人民共襄中華民族偉大復興的偉業。一句話，融入國家發展大局，這就是習主席為香港發展指明的方向。
文章作者系中國和平統一促進會香港總會理事長、全國政協外事委員會副主任盧文端。
來源：文匯報
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