城市規劃無與倫比
上海的未來規劃於20世紀80年代末正式開始,其設想與效果在城市規劃歷史上無與倫比。喬治•歐仁•奧斯曼19世紀中期對巴黎的改造也許最接近,但與上海過去30年的發展相比,即便是這一宏大而迅速的城市改造也相形見絀。
上海決定徹底改造其城市機器。一個統計數據就可以說明問題:上海地鐵系統目前是世界上覆蓋範圍最廣的,但它的首條綫路1993年才開通。目前有4條新綫路正在建設中,5條現有綫路正在延長。上海為城市人口提供了其他特大城市無法提供的生活質量和廣泛的基礎設施。它在不到30年的時間裡就做到了。
到2025年,中國將有10億人生活在城市中。如此短的時間內,這個國家新增城市人口就將超過美國目前的人口。這些新市民將是來自中國內陸地區的移民,他們大多數將居住在中國23個人口超過500萬的城市中,其中8個城市的人口超過1000萬。
世界歷史上從未有過規模如此之大的城市化。世界上所有的大城市都在竭力應對發展的問題。一般而言,它們不知道怎樣為那麼多的新移民提供良好的城市生活質量。然而,上海或許是超大規模城市規劃成功的最佳範例。
上海是中國城市化的領頭羊,它的發展實際上是基於規劃的。對於了解歐美大城市類似規劃的人來說,這些規劃的主題很熟悉:以交通為導向的發展、綠色走廊、遺產保護、經濟發展和可持續性等。然而,上海的規劃語言卻獨具表現力。新的2040年規劃名為《關於編制上海新一輪城市總體規劃的指導意見》,其目的是使上海成為“一座充滿魅力、令人向往的國際大都市”。《上海大都市圈空間協同規劃》要求建成“一個龍頭、四個中心”,這意味著上海將成為整個長江地區的龍頭,同時也是國際經濟中心、金融中心、 貿易中心和航運中心,還是“社會主義現代化的國際中心”。這些目標要求到2020年全部實現。 |