中評社北京5月21日電／“得道多助，失道寡助。”2019年4月末至今，美國再度對伊朗高舉石油制裁大棒。此舉不僅導致伊朗於5月15日正式停止履行核協議下的部分承諾，也對歐元區、中國、日本等主要經濟體造成沉重的供給衝擊，進一步加劇了全球政治經濟的黑天鵝風險。
從更長遠的視角來看，國際金融危機至今，單一的石油美元體系逐漸落後於全球經濟的新趨勢，已成為限制全球復甦的枷鎖，並為地緣政治衝突提供了工具。筆者認為，扭轉這一局勢，關鍵在於發展石油人民幣，進而構建多元化的石油計價結算體系。
以此為支點，中國、石油出口國和“一帶一路”沿線經濟體有望形成多方共贏的“互惠循環”，為全球長周期復甦注入新動力。展望未來，伴隨美國民粹主義和單邊主義的持續漲潮，單一石油美元體系的內生短板將加速兌現，有望為石油人民幣體系的建立創造長期機遇。
單一的石油美元已成為全球復甦的枷鎖
國際金融危機十年之間，以美元作為唯一基準的石油計價結算體系逐步暴露出嚴重缺陷。危機十年之後，美國特朗普政府的單邊主義不僅打斷了全球同步復甦的既定路線，亦加速凸顯了石油美元體系的負面影響。由此，破局之變的時機正在成熟，構建多元化的石油計價結算體系，已成為大勢所趨。
對於全球經濟，單一的石油美元加劇了復甦進程的轉換風險。
第一，流動性錯配。石油美元體系下，石油出口國積累的石油美元盈餘，通過主權基金等渠道，為全球市場特別是新興市場提供了流動性，同時也強化了美聯儲貨幣政策的負向外溢作用。一旦美聯儲政策路徑與新興市場復甦進程產生衝突，作為復甦主引擎的新興市場將面臨流動性過剩和短缺的交替衝擊，復甦過程的脆弱性由此增強。
第二，話語權錯配。石油美元體系的存在，維護了美元在國際貨幣體系中的超然地位，同時也支撐了發達國家在世界銀行、國際貨幣基金組織、國際能源署等國際機構中的主導權。受此影響，全球治理體系的存量改革進展緩慢。新興市場的話語權與其對全球復甦的貢獻不相匹配，抑制了其進行全球政策協同、參與全球治理的主動性，貿易保護主義、競爭性貶值、經濟孤島主義、地緣政治衝突等摩擦性風險因此高漲。
針對以上問題，以人民幣這一新興市場貨幣為基準，發展石油人民幣體系，既能夠對衝美聯儲政策的負向外溢，為新興市場復甦提供周期匹配的流動性支持，更能夠從根本上推動全球治理體系改革，為全球復甦的長期持續奠定制度性基礎。
對於石油出口國，單一的石油美元侵蝕了經濟金融的安全穩定。沙特、伊朗、俄羅斯等國以石油出口為經濟支柱，在單一的石油美元體系下產生了兩項系統性的風險短板。
一方面，美元波動衝擊經濟穩定。例如，2014年至今，美元指數的中樞水平整體抬升，以美元計價的原油則隨之陷入痛苦的相對低價期（詳見附圖）。在此階段，石油出口國財政收入和經濟增速明顯下滑，引發了赤字惡化、資本外流、貨幣貶值、金融市場震蕩等連鎖反應。
另一方面，經濟制裁威脅國家安全。石油美元體系下，美國能夠依靠美元的國際清算系統發起制裁，限制或阻斷金融交易渠道，從而打擊能源國家的石油出口。近年來，隨著全球地緣政治衝突的升級，美國先後發動了對俄羅斯、伊朗和委內瑞拉的經濟制裁，導致這些國家在本輪危機中雪上加霜。有鑒於此，上述國家和哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等中亞多國已經嘗試繞過石油美元體系，在雙邊石油貿易中採用歐元、人民幣等非美貨幣，沙特、巴西、蘇丹等國也已展露觀望姿態。2018年以來，“美國優先”主義愈演愈烈，因此單一的石油美元對石油出口國的桎梏將更加嚴重，石油貿易的去美元化需求有望持續高漲。
多元的石油計價結算體系有望開啟共贏模式
緩衝上述的負面影響，關鍵在於建立石油人民幣體系，使石油出口國能夠直接以石油換取人民幣收入。這一體系並非取代石油美元體系、爭奪貨幣霸權，而是與石油美元、石油歐元等多元體系共存，消除單一貨幣的壟斷地位，為全球石油貿易提供公平競爭、自由選擇的計價和結算基準，從而有望為全球長周期復甦注入新動力。
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