中評社北京6月25日電／固體廢物污染環境防治法修訂草案6月25日初次提請全國人大常委會審議。
草案對“生活垃圾污染環境的防治”進行了專章規定。草案提出，國家推行生活垃圾分類制度。縣級以上地方人民政府應當採取符合本地實際的分類方式，加快建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統，實現垃圾分類制度有效覆蓋。
針對垃圾分類，各地已開始先行地方立法。
再過不到一周時間，《上海市生活垃圾管理條例》將正式開始實施。通過立法，上海市明確了可回收物、有害垃圾、濕垃圾和幹垃圾4種生活垃圾分類標準，旅店、餐館不得主動提供一次性用品，首次明確對生活垃圾全流程進行分類，確立分類投放管理責任人制度和相應法律責任等。比如，個人如果混合投放垃圾，最高可罰款200元；單位混裝混運，最高可罰5萬元。
在5月底召開的北京市十五屆人大常委會第十三次會議上，北京市人大城建環保委員會建議，盡快修改完善《北京市生活垃圾管理條例》，依法推行垃圾強制分類，對違反垃圾分類規定行為設定相應罰則；杜絕混裝混運現象，明確“不分類、不收運”的倒逼機制。
在深圳，《深圳經濟特區生活垃圾分類投放規定（草案）》已完成向社會徵求意見，立法工作正在緊鑼密鼓進行。其中，樓層撤桶、個人未分類投放生活垃圾罰款提高了10倍等規定，引發熱議。
在廣州，《廣州市生活垃圾分類管理條例》於去年7月1日起實施，常態化執法檢查成為重要抓手。8月下旬，一個廣州市民因不分類投放大件垃圾，被城管執法部門罰款200元，成為廣州第一個因觸犯該條例而被處罰的個人。
根據相關法律法規要求，2019年起，全國地級及以上城市全面啟動生活垃圾分類工作，到2020年底46個重點城市將基本建成垃圾分類處理系統，2025年底前全國地級及以上城市將基本建成垃圾分類處理系統。
此前，國務院總理李克強6月5日主持召開國務院常務會議，通過《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法（修訂草案）》。據報道，草案強化工業固體廢物產生者的責任，完善排污許可制度，要求加快建立生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理系統。
數據顯示，2013年至2017年我國大、中城市生活垃圾產生量由1.61億噸增加至2.02億噸，五年綜合利用率分別為97.41%、97.79%、97.33%、99.11%及99.45%。自2017年3月國家發改委、住建部發布《生活垃圾分類制度實施方案》以來，垃圾分類政策相繼出台落地，本次《固廢法》修訂將從法律層面推進垃圾分類工作。
草案還提出，商品零售場所開辦單位、電子商務平台企業、快遞外賣企業未按照國家有關規定公開塑料袋等一次性塑料製品的使用和回收情況的，由縣級以上地方人民政府商務、郵政主管部門按照各自職責，處一萬元以上十萬元以下的罰款。
（來源：21世紀經濟報道） |
