中評社北京5月10日電／5月6日，李克強總理主持召開國務院常務會議，聽取支持復工復產和助企紓困政策措施落實情況匯報，推出和進一步完善相關政策，加大穩企業保就業力度。
此前於4月17日召開的中央政治局會議指出，今年一季度極不尋常，突如其來的新冠肺炎疫情對我國經濟社會發展帶來前所未有的衝擊。會議強調當前經濟發展面臨的挑戰前所未有，必須充分估計困難、風險和不確定性，切實增強緊迫感，抓實經濟社會發展各項工作。
當前，如何應對疫情帶來的衝擊，盡快恢復經濟社會秩序，受到全社會普遍關注。日前，《金融時報》記者就相關問題專訪了植信投資首席經濟學家兼研究院院長連平。連平表示，當前中國經濟正面臨著來自多方面的壓力，宏觀政策逆向調節需要在加大力度的同時，進一步加強針對性，關注中小微企業在疫情防控期間遇到的實際困難。
《金融時報》記者：疫情發生以來，經濟社會受到了方方面面的衝擊，各級政府也出台了一系列穩增長、穩預期的政策。而隨著國際疫情發展，中國面臨新的壓力。在此前一系列穩經濟政策基礎上，我們應如何實現迫在眉睫的“保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉”的目標？
連平：當前中國經濟正面臨著來自多方面的壓力，為避免經濟運行出現大幅度回落，在已出台的政策基礎上，財政政策應進一步加大擴張力度。中國財政良好的狀況在全球位居前列，政府債務率不高，只有不到60%，低於國際警戒線；而美國、歐洲大部分國家已達到100%以上，日本更是在200%以上。中央和地方仍有大量閑置資金可以運用。
2019年末，財政性存款和機關團體存款達到約35萬億元，占銀行業存款的比重約達15%，為歷史最高水平。如果能調動其中的10%，就是2019年地方政府專項債的250%，是一筆十分可觀的財務資源。除此，中國政府還擁有股份和土地等其他形式的資源，因此中國有能力承受財政的進一步擴張。未來財政要繼續支持投資，包括新型和傳統的基礎設施建設的投資以及支持消費；2019年推出的減稅降費舉措要繼續落地，而且還要進一步有針對性地推出一些新的減稅降費措施。
具體來說，財政政策還可以進一步在這麼幾個方面發力：一是可以考慮計劃的預算財政赤字從2.8%提升一定的百分比。二是發行疫情特別國債，通過建立疫情中小企業紓困基金、貧困補貼與消費啟動基金專門用於疫情衝擊的主體救助，同時充實政策性銀行的資本金。三是擴大地方專項債規模。四是繼續挖掘財政性的、趴在賬上的資金，發揮好閑散資金的作用。五是財政將運用定向減稅、發放補貼、貼息等方式支持民營小微企業和個體工商戶等微觀主體，防止出現大面積的企業倒閉和失業。
《金融時報》記者：有人擔心加大政策支持力度可能會演變為“大水漫灌”。您認為該如何避免政策的“短刺激”留下中長期後遺症呢？
連平：當前中國經濟正面臨著來自多方面的壓力：疫情幾乎使經濟一度陷入“停擺”；同時，中國經濟又處於轉型陣痛期，供給側結構性改革正向著深水區推進，這就使得擴大需求、穩增長、穩就業的舉措非常有必要，我們要找到準確的抓手。
例如，“新基建”聚焦點在於科技創新，數字化、信息化、智能化領域以及新型城鎮化，包括公共衛生服務、新能源汽車充電樁等新興領域，就是一個有力抓手。但要在實施過程中避免重走“四萬億”刺激老路，應該從三個層面入手。
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