包括新的五年規劃在內的政策目標都將在美中關系陷入前所未有的緊張態勢的背景下制定完成。以2018年的關稅大戰為開端，美中貿易摩擦不斷激化，2020年1月終於在貿易磋商中艱難達成第一階段共識，但在經歷新冠疫情蔓延和中國通過香港國安法後，美國對中國的態度愈發強硬。
考慮到與美國的緊張關系可能會長期持續，新的五年規劃致力於從需求和供給兩方面保障國內經濟。中國將探索避免過度依賴海外市場的“自力更生”的經濟增長途徑。
需求側的關鍵在於擴大消費。除了提高最低工資和充實社保基礎外，中國還致力於通過改革戶籍制度推進城市化進程、提高經濟效益增加居民收入。與企業投資增長相比更加穩健的個人消費在削弱對外依存的同時，也將提高經濟增長的穩定性。
在供給側，著眼於美國對華為等中國企業的打壓措施，打破“技術封鎖”也將成為此次五中全會的重要議題之一。中國將通過擴充重視基礎研究的科研投資，加速提高科學技術競爭力。
另據西班牙《國家報》網站10月26日報道，中共十九屆五中全會26日在北京召開，為期4天。其中的主要議程是在新冠疫情和中美關系緊張的背景下，為中國未來制定路綫圖。中國作為世界第二大經濟體，將在討論中勾勒出更加自給自足的經濟計劃的輪廓。
中國已經得出結論，無論誰在11月3日的美國大選中勝出，美國對中國的嚴厲政策都將繼續下去。此外，新冠疫情為世界經濟發展帶來了不確定性。北京的分析是：正在形成的去全球化趨勢正在加速，有必要保護國民經濟不受這一趨勢影響。
這也將是十九屆五中全會的一大目標。為了使經濟免受地緣政治緊張局勢和可預見的出口下降的影響，中國的方案是逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。
中國財政科學研究院院長劉尚希指出，轉向以國內循環為主要動力的“雙循環”發展格局是防止戰略風險的一種措施，是“十四五”期間和之後的重要任務。 |
