對中國來說,“雙循環”意味著更加依賴國內供應鏈、本土創新和國內需求。向需求轉變,就必須進行重大的政策改革。擴大社會保障網有助於減少家庭儲蓄,但收入分配也需要改變。中國家庭的收入仍不到國家產出的一半,因此即便家庭儲蓄率下降,消費也不會上升到發達國家的水平。財政改革——更多的累進稅和更強的社保網絡——有可能促進消費。通過改革或取消戶籍制度來加快城市化也會有所幫助。
“雙循環”框架的第二方面是創新。鑒於美國對中國的行動,創新有了新的緊迫性。中國正在加倍努力,促進國民和公司的本土創新。政策重點似乎已轉向更多的基礎研究,以減少對集成電路等進口基礎技術的依賴。毫無疑問,中國將在“十四五”規劃中為研發支出設定更高的目標。 |