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| 屏東大學國際貿易系教授黃財源。（中評社 蔣繼平攝） |
中評社屏東11月27日電（記者 蔣繼平）針對亞洲未來一連串區域經濟整合的大動作，屏東大學國際貿易系教授黃財源接受中評社訪問表示，RCEP可獲得區域整合的經濟利益，但成員多達15個且差異大，中日韓三國發展成熟度較接近，互補性高於互斥性，在面對RCEP瞻前顧後的開放幅度，中日韓FTA可相互奧援相輔相成。
至於台灣遭排除在外的影響，黃財源指出，RCEP對台灣的石化、鋼鐵、紡織等傳統產業造成影響；中日韓FTA若簽訂，韓國產品技術層次與台灣接近、市場競逐重疊，對台灣影響更大。更要注意RCEP開放的服務業，譬如跨境金融服務和電子商務，台灣很難與中國、日本的廠商競爭。
黃財源，1958年生，高雄人。中興大學經濟學系學士，政治大學經濟學研究所碩士，政治大學“國家發展研究所”博士。曾經擔任“行政院”主計處研究員、“經濟部”統計處研究員。現職為屏東大學國際貿易系教授。
RCEP11月15日簽署，中國大陸明確表示有意加入CPTPP。此外，中國、日本、韓國可能再繼續合作，在中國外交部長王毅 近日訪問日、韓之後，中日韓FTA目前已經展開破冰。
黃財源表示，若先來瞭解RCEP的組成國家、協定內容與中國簽訂的目的。這個由原本2010年“東協加一（中國）”自由貿易區擴大為“東協加五”所形成的自由貿易區，各國在經濟體量、發展階段、開放幅度、甚至政治體制上都存在巨大差異，但中國以極大耐心和努力折衝協調，終有所成，2年後正式生效。但也因各國現况差異，協定內容的關稅調降期程有長達36年，關稅適應期達20至25年的約定，頗為特殊。
黃財源指出，在中美爭霸的賽局上，RCEP的簽定，中國可獲得幾方面的利益，一是區域經濟整合的經濟利益，這部分從原先十年前的“東協加一”，估計新增利益不多；二是穩固“一帶一路”的推動基礎，尤其在新冠肺炎發生後，多數一帶一路沿線各國經濟普受創傷之際；三是在時機上，中國遭受美國貿易和投資制裁、遠來挑撥南海主權爭議之際簽署協定，進一步你儂我儂，有助和緩氣氛；四是使用自由主義市場經濟，促進社會主義經濟福利，何樂而不為。
黃財源強調，由於RCEP成員多而且差異大，中日韓FTA談判項目和爭議應該較少，且中、日已是世界第二、第三經濟體，發展成熟度較接近，中國在簽署RCEP後再簽中日韓FTA，兩者互補性大於互斥性。
至於中國持續推動中日韓FTA的理由，黃財源指出有三點，一是淡化歷史纠葛，中日和日韓之間藉由當前經濟進一步互利，消解往昔的肅殺和恩怨；二是可聚焦在服務、智慧製造等高端項目互相降低限制，區別RCEP瞻前顧後的開放幅度；三是可與RCEP相互奧援，相互依兩協定的內容，動員可用資源相輔相成。
至於對台灣的影響面，RCEP重創台灣傳統產業，中日韓FTA影響層面是否更大呢？
黃財源表示，就長期而言，台灣未加入RCEP或未來中日韓FTA建立，對產業都會造成負面影響，只是受傷產品多少和受傷重程度差別而已。資通產業是台灣強項，而且產品本來就有“資訊科技協定（ITA）”免税規約，負面衝擊較小。傳統製造產業如石化、紡織、機械必然受傷不輕，而且這些產業都群聚在中南部，未來企業關廠或外移，衍生出失業、貧富差距擴大，甚至北富南貧問題，將難以避免。
黃財源嘆，“很難想像，曾經占有台灣產值三分之一以上的石化及相關產業，若有一天被淘汰，其員工和員工家庭將有上百萬人受到傷害。因此若中日韓FTA又成立，而韓國產品技術層次與台灣接近、市場競逐重疊，對台灣影響層面更大。”
黃財源認為，從經濟理論上來看，每次區域經濟整合協定的簽定，等於是區域內外廠商產品比較利益的重新調整，區域外廠商將會居於不利地位。譬如這次RCEP開放服務業內容中，跨境金融服務和電子商務有較大幅度的開放，在技術層面相當之下，台灣將很難與區域內中、日廠商競爭。 |
