中評社北京10月13日電／據寧夏日報報道，10月12日，記者從自治區水利廳獲悉，為深化用水權改革，以水而定、量水而行，發揮農業節水整體效應，加快推進引黃灌區高質量發展，水利廳結合我區實際，制定了《關於落實用水權改革全面推進引黃灌區現代化建設的實施意見》（以下簡稱《意見》），通過改革創新體制機制和提標升級工程設施“兩個任務”實現灌區用水權改革和現代化建設取得重要突破，到“十四五”末，基本建成“水源可靠、灌排工程完善、灌排技術先進、灌區管理科學、防災減災有力、生態環境良好、與現代農業生產和經營方式相適應”的現代化生態灌區。
《意見》中提出了一系列改革措施，以期形成整個引黃灌區農業節水的內生動力。在加快農業用水權確權交易上，開展農業用水權逐級確權，確權到有效計量適宜單元。合理確定年度用水計劃量，開展農業用水權“富餘量”認定工作，依法開展縣域、行業、用水戶之間用水權交易。建立農業用水權交易收益分配機制，提高農戶節水積極性和水權意識。建立本級用水權收儲調控制度，開展政府投資節約的用水權收儲工作；綜合考慮水資源稀缺程度和用戶承受能力等因素，合理制定農業用水價格。逐步調整骨幹水利工程供水價格；還將推進灌區管理單位體制改革、規範末級渠系用水管理、建立節水獎勵和精准補貼機制、建立農業用水權投融資機制。
引黃灌溉工程設施提標升級基礎是現代化生態灌區建設的依托。在未來幾年，寧夏將實施以青銅峽、固海等大中型灌區為重點的續建配套與現代化改造，重點解決灌區卡脖子問題，增強抗旱保灌能力，充分挖掘節水潛力；同時，加快灌區計量設施提標改造，分級分類進行供水計量、水量監測計量設施提標改造，加強計量設施運行管理，為水權水價改革和建立現代化管理體系奠定基礎。到“十四五”末，引黃灌區幹渠直開口在線監測計量率達到50%以上；推進高標準農田建設；推廣高效節水灌溉和灌區管理信息化，建立數字型灌區。
現代化生態灌區建設踐行“山水林田湖草沙”是一個生命共同體的理念，加快水生態環境治理，深入實施排水溝道生態治理、鹽碱地改良、河湖水系連通、水資源調蓄等工程，大力開展水環境治理與水生態修復。還將加大對黃河水和地下水水質監測，提升農田自我修復和蓄水保墒能力，確保灌區水土生態環境持續改善；加強農田防護林網建設與湖泊濕地保護，修復濕地生態系統，提升“塞上江南”整體風貌。 |
