中評社北京11月16日電／近日，《中共中央國務院關於完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》發布，其中要求完善財稅價格政策，各級財政要加大對綠色低碳產業發展、技術研發等的支持力度。
經濟日報發表國務院發展研究中心宏觀經濟研究部副部長馮俏彬文章認為，當前和今後一個時期，財政應抓住重點領域和關鍵環節，突出基礎性和公共性，加快形成支持“雙碳”的財稅政策體系。
文章提出，加大預算內投入，建立支持“雙碳”財政支出穩定增長的體制機制。在中長期規劃預算的實施框架下，與的五年規劃對接，加大財政預算投入力度。財政預算內投入應當主要用於與“雙碳”相關的基礎性、公共性等方面的支出。應重點加大相關基礎研究的財政投入，建設國家重點實驗室、設立國家重大科研專項，揭榜掛帥、集中攻關。重點加大相關基礎設施的預算內投資力度，解決制約減排的全局性、瓶頸性問題，為全行業、全社會減排掃清障礙。
發行綠色轉型長期建設債券。當前，世界百年未有之大變局正在加速演化，數字化轉型和綠色轉型的速度、程度已成為能否贏得未來國家競爭的重要方面。我國將陸續發布重點領域和行業碳達峰實施方案和支撐保障措施，持續推進能源、產業結構轉型升級，推動綠色低碳技術研發應用，支持有條件的地方、行業、企業率先碳達峰。筆者以為，可考慮發行30年期以上的“綠色轉型”長期建設國債，主要用於推進“雙碳”工作。可適當調整地方政府一般債與專項債的結構，增加綠色債券和長期債券的比重。
以“產業投資基金+財政貼息”，加快破解制約“雙碳”發展的主要技術障礙。對於當前制約“雙碳”發展的主要技術障礙(如儲能技術、碳捕捉技術等)，要發揮好市場機制的作用，調動各方面的積極性，共擔風險、共享收益。財政要發揮好引導作用，從增資、降本兩個方面為相關主體提供支持。可採用產業投資基金的方式，對相關主體直接提供融資支持，採用財政貼息的方式，降低相關主體的融資成本，多管齊下引導金融、企業、社會資本共同投入，協同破局制約“雙碳”發展的核心關鍵技術。
完善政府綠色採購標準，加大綠色低碳產品採購力度。要適應“雙碳”工作要求，加大政府綠色採購力度，提高綠色採購的比重。動態修訂政府綠色採購目錄清單，對綠色產品實行優先採購。鼓勵各級政府綜合考慮節能、節水、環保、循環、低碳、再生、有機等因素，對所採購的商品和服務提出綠色要求，全面促進綠色產品的推廣應用。
加大財政轉移支付力度，為經濟社會轉型托住底線。在推進“雙碳”發展的過程中，原來對傳統化石能源依賴程度較高的地區、行業、企業、人群等，將受到一定影響。財政要加大這方面的轉移支付，對相關主體進行幫扶，全力做好基本公共服務和社會保障，減緩有關影響程度。
|
