第三,當前美國面臨的基本挑戰來自內部而非外部。美國急需大規模改造本國基礎設施;通脹率達到了上世紀80年代初以來的最高水平;美國社會對國家機構缺乏信任,拜登政府的支持率也不斷下滑。
此外,專注於“戰略敵人”的做法在21世紀的人們看來,并不完全符合現代外交理念。美國當局常說的“巧實力”應當圍繞需要解決的國際問題而非需要對付的真實或假想的敵人來構建。對於美國而言,俄羅斯可能是烏克蘭問題的一部分,也可能是北極問題解決方案的一部分;中國會成為美國工業生產方面的重要競爭者,也可能是它在能源領域的戰略夥伴。
美國需要調整戰略,專注於國際問題。這種轉變會讓美國獲得更多靈活性和適應多變外部環境的更強能力,而這些東西恰恰是美國緊盯“敵人”而非問題的舊思路所嚴重欠缺的。 |