在五個領域采取行動
首先,有可能得到最多關注的問題是,對流向中國企業的對外投資進行審查并實施潛在限制將成為新的重點。華盛頓目前有相關工具來審查引起擔憂的對內投資,并為敏感技術出口發放許可證,但沒有相關途徑來控制對外私募股權投資以及其他直接投資流向中國公司。更有可能的情況是,國會會發揮帶頭作用,舉行聽證會,并尋求通過立法,以建立新的審查機制。
第二,隨著國家安全部門將關注點擴大到5G電信領域之外,中國的雲服務提供商很可能面臨類似的審查。最近的報告提出了與雲服務提供商的增長和國際競爭力相關的國家安全關切。最早可能采取行動的機構是美國商務部,或許還有聯邦通信委員會,前者會利用它的新行政權力確保美國國內信息技術基礎設施的安全。
第三,隨著北京在未來幾個月推出數字人民幣,這一新情況對國家安全的廣泛影響很可能會令華盛頓的政策討論變得更加激烈。隨著數字人民幣推出并受到更多關注,我們預計國會將把關注北京的數字貨幣計劃列入它的監督議程。我們最近已經看到美聯儲在為美國的數字貨幣做准備。
第四,一場圍繞控制電動汽車所用大容量電池供應鏈的新戰鬥正在成形。按照目前的趨勢,美國有可能像過去依賴中東石油那樣依賴中國來滿足它的能源需求。在關鍵礦產、礦產加工和電池裝配方面,中國處於世界領先。隨著美國走向電動汽車十分普遍的未來,華盛頓將認真審視國內采礦和加工選項,也會尋求依靠盟友和夥伴來找到辦法解決這個關系到國家安全的供應鏈挑戰。
最後,美國11月的中期選舉可能帶來影響對華政策的政治轉變。 |