中評社北京11月29日電／11月24日，國務院批覆同意在廊坊市、滄州市、運城市等33個城市和地區設立跨境電子商務綜合試驗區。這是中國設立的第七批跨境電子商務綜合試驗區。此次擴圍之後，中國跨境電子商務綜合試驗區數量達到165個，覆蓋31個省份。
中國網發表浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員盤和林文章表示，跨境電商試驗區作為政策先行先試地區，享受了國家諸多的政策和制度支持，包括跨境電商綜合試驗區的無票免稅政策、核定徵收企業所得稅政策、中國電子商務法發布和生效、絲路電商等，為跨境電商的發展營造了良好的市場環境，有效地激發了跨境電商市場主體的活力和積極性。加之互聯網技術的創新發展，數字經濟發展，全球物流體系的完善，跨境電商不斷湧現出外貿產業的新業態和新模式，在推動中國經濟高質量發展中發揮了重要作用。
2015年，中國建立了杭州跨境電商綜合試驗區。此後，國務院同意在多個地區設立跨境電子商務綜合試驗區，以引導跨境電子商務企業更加有序規範地發展。從此，中國跨境電商產業迅速發展，跨境電商交易額從2009年0.8萬億元增至2018年的9.1萬億元，零售額從2015年的372.42億元增至2019年的1862.1億元，企業網品牌更是超過3000個，海外倉超過1200個，成為許多城市新的經濟增長點。
文章指出，國家政策和制度支持下跨境電子商務試驗區的發展，反過來對區域經濟的發展也起到了重要的積極作用。跨境電子商務綜合試驗區的發展，加速了當地物流業的發展，簡化了相關行政手續，促進了配套商業制度的建設；同時，跨境電子商業產業促進了科技創新人才的培養，提高了地區創新能力和創業效能。
當然， 跨境電商綜合試驗區的根本目的是激活外貿。在進口方面，提升跨境貿易進口的便利性，促進國內消費，同時也引進更多的海外技術、品牌，豐富消費市場的同時也為國內製造業購買外國產品提供便利化。在出口方面，對接更多城市的產業區塊，以制度創新、管理創新、服務創新和協同發展等諸多方式來拓寬區域經濟中產品、服務的出口渠道，為中國產品、服務走出去提供條件，也進一步激活區域經濟，為地方創造更多就業崗位。
值得注意的是，此次的試驗區多是三線城市，且大部分位於經濟次發達地區，長三角、珠三角的城市很少，這說明當前電商試驗區名單已經從大城市向小城市延伸，電商試驗區的覆蓋面進一步擴大，地點進一步增多，未來將更好地帶動小城市電商發展。
文章認為，雖然中國跨境電子商務具有巨大的發展潛力，試驗區也開始向全國範圍內擴大延伸，但是各地區的產業基礎和區位優勢不同，產業協調性參差不齊，大部分地區在人才、交易平台建設、國際物流等配套產業和生產要素方面相對不完善，需要地區政府保證各個環節協調聯動，通過國際物流搭建、配套產業發展、海關清關等方面的全面戰略布局，為跨境電子商務的健康發展提供持續保障。
尤其是，跨境電子商務的資本市場具有明顯的地域特徵，因此，對於小城市企業而言，資金將是發展過程中的一個重要挑戰。因此，政府需要進一步提供政策支持，有針對性地解決地區跨境電商企業的資金難題，包括提供政策性優惠借貸政策、聯合當地銀行建立專門針對跨境電子商務企業的信用體系。
對於地方企業而言，小企業轉型跨境電商也需做好充分準備，切勿盲目跟風。首先，需要有人才和知識儲備，瞭解跨境電商的規則和路徑，要有一定的技術能力來架設線上銷售渠道；其次，中小企業要構建物流體系，出口要在國外對接穩定物流，進口可以利用保稅倉來就近發貨；最後，中小企業要有品牌思維，廉價能夠短期打開市場，但長期市場口碑的獲取，必然是和售後服務網絡相關。
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