而處在難民遷徙主幹道“巴爾幹之路”沿線的國家則在日益嚴峻的難民危機面前開始“抱團”封路。日前,奧地利邀請10個巴爾幹地區國家舉行應對難民問題會議,但唯獨將希臘排除在外。會後發表的“維也納宣言”聲稱,與會各國同意共同採取更加嚴格的管控措施,有效降低難民流量。維也納方面表示,如果希臘無力保護歐盟的外部邊境,《申根協定》又如何維持?在缺乏歐盟統一行動的情況下,巴爾幹地區國家急需協調邊境管控措施。希臘政府25日宣布召回駐奧地利大使以示抗議。希臘總理齊普拉斯憤怒地表示,針對難民問題採取單方面措施不僅違背歐盟法律,而且將嚴重侵蝕歐洲一體化的基礎。他還威脅稱:“希臘拒絕變成永久性的難民營,如果其他成員國不履行共同應對難民危機的義務,希臘將阻止歐盟通過任何新的決議。”由於“巴爾幹之路”沿線國家紛紛採取邊境管控,越來越多來自中東和非洲的難民被迫滯留在希臘境內,給這個本已飽受債務危機困擾的南歐小國帶來巨大壓力。
與此同時,因最先用鐵絲網阻擋難民潮而飽受爭議的匈牙利政府又放出了“新招兒”。匈牙利總理奧爾班25日宣布,將就歐盟強推的難民攤派計劃舉行全民公投。奧爾班稱,歐盟不經成員國議會同意就作出這一決定是在“濫用權力”。他還呼籲匈牙利民眾投票反對這一計劃以捍衛國家“主權”。歐盟委員會對此回應稱,匈牙利“難民問題公投”違背歐盟條約,缺乏法律依據。在德國的極力推動下,歐盟在去年9月的首腦峰會上以投票表決方式強行通過分攤16萬難民的計劃,但遭到匈牙利等中東歐國家的抵制,目前僅有數百人得到了轉移安置。匈牙利外交部長西亞爾托稱,歐委會關於攤派難民的決定違反歐盟規則,匈牙利已將此案訴諸歐洲法院。
隨著難民危機持續發酵,歐盟28國內政部長25日在布魯塞爾舉行會議,試圖彌合各方分歧,並尋求有效應對危機之策。歐盟委員會移民及內政事務委員阿夫拉莫普洛斯表示,現在已經到了緊要關頭,單邊行動解決不了根本問題,歐盟的團結和難民的生命才是最重要的。歐盟將於3月7日與土耳其舉行難民問題首腦峰會,核心議題就是阻止新的難民潮湧入歐洲。阿夫拉莫普洛斯警告稱,如果不能在未來10天看到清晰可見的成果,歐盟協調應對難民危機的努力將很可能前功盡棄。儘管歐盟將土耳其視為從源頭上緩解難民潮的關鍵,但有不少分析人士對即將召開的歐土峰會並不樂觀。《歐洲政治》雜誌的評論認為,土耳其能否真正兌現去年10月與歐盟達成的“有效限制難民入歐”的協議,仍是個未知數。
(來源:中國青年報) |