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| 台灣中興大學“國家政策與公共事務研究所”教授、台中科技大學國際長袁鶴齡。（中評社 林谷隆攝） |
中評社台中10月2日電（記者 林谷隆）台灣中興大學“國家政策與公共事務研究所”教授、台中科技大學國際長袁鶴齡接受中評社訪問表示，面對當前的台灣困境，蔡英文認為由內而外處理“先安內再攘外”，但是台灣最大困境是兩岸關係無法再正向發展，所以必須由外而內處理，只要兩岸關係穩定，陸客來、經濟好，台灣內部才會穩定，跟大陸搞好關係，新南向政策也才會成功。現在蔡英文顛倒過來做，這是解決不了台灣的困境。
袁鶴齡，美國德州大學奧斯汀分校政治學博士、美國俄亥俄大學國際事務碩士、東吳大學政治系學士。現任台中科技大學資訊管理學系教授兼國際事務長、中興大學國家政策與公共事務研究所教授、國立中興大學EMBA兼任教授、中華台商研究學會理事長。
對於台灣此次無法參與國際民航組織（ICAO）大會，袁鶴齡明確表示，這會掀起一波骨牌效應，接下來台灣參與本年度的APEC，恐怕能派出的代表，層級會降低，變成純粹是經濟部門的主管。
對於蔡英文的雙十談話是否能為兩岸僵局解套，袁鶴齡強調，蔡的雙十談話最大底線就是“520談話內容”，因為蔡政府執政不力、內部面臨獨派的施壓，蔡想持續執政，就更不可能往中間靠攏，所以蔡的雙十講話不會對“九二共識”有更多詮釋，當然也不會讓大陸有更多想像。
中評社問：台灣無法參與今年國際民航組織（ICAO）大會是否會對台灣爭取國際空間帶來影響？
袁鶴齡表示，ICAO是聯合國的附屬專業機構，每三年開一次大會，“中華民國”從退出聯合國後，就沒有參加的機會，一直到馬英九上台後，兩岸關係和緩，三年前才再次參加。
袁鶴齡認為，參與ICAO非常重要，因為會議探討全球飛安的訊息，三年前台灣以特別身份參與，拿到第一手飛安資料，也與其他國家交流，這一次不能參與ICAO可以能會掀起一波骨牌效應，因為ICAO是全球性的會議，未來可能會讓台灣喪失與國際接軌的機會。
袁鶴齡說，造成骨牌效應的原因大家都知道，就是蔡英文不承認九二共識，也提不出“維持現狀”的方法，不講清楚、也不定案，未來會讓台灣在國際空間被打壓，先前台灣參與WHA的邀請函是在520前發出，這次ICAO是在520後具有指標性，是520後台灣第一次參與國際活動受阻。
袁鶴齡預估，接下來台灣參與本年度的APEC，恐怕能派出的代表，層級會降低，變成純粹是經濟部門的主管，不太可能像過去連戰、蕭萬長等副“元首”的層級。這是大陸對台灣釋出的訊號，台灣各界應該要了解這個訊號，並做出適當的因應措施。
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