中評社香港12月5日電／大公報5日發表社評說，中聯辦主任王志民昨日出席“國家憲法日”座談會，強調堅定維護憲法與基本法確立的憲制秩序，是全面準確貫徹落實“一國兩制”方針的“根本要求”，是香港繁榮穩定、市民安居樂業的根本保障，是堅持與完善“一國兩制”制度體系的根本遵循。三個“根本”之論述，廓清憲法與基本法、“一國”與“兩制”、中央全面管治權與香港高度自治的關係，正本清源，對釐清社會上對“一國兩制”的錯誤認知及指導當下的止暴制亂、恢復秩序工作，有著重大現實意義。
社評說，香港回歸後落實“一國兩制”、“港人治港”、高度自治，這是基本法明文規定的，而基本法源於國家憲法。憲法與基本法是母法與子法的關係，憲法是基本法的源頭，“一國”是“兩制”的前提。任何時候，香港特區都不能脫離統一的國家憲法體制。撇開憲法談基本法，或者漠視“一國”談“兩制”，就是無源之水，無根之木。這在邏輯上、法理上是非常清晰的。
維護憲法權威對於香港落實“一國兩制”之重要性，再怎麼強調都不過分。但令人遺憾的是，回歸二十二年來，香港社會不少人對憲法與基本法的關係仍然缺少正確認知。反對派政客及部分法律界人士出於政治目的，更是刻意混淆視聽，誤導公眾，他們眼中只有“兩制”沒有“一國”，只有高度自治沒有中央全面管治權。有些人強調基本法就是香港的“憲法”，也是別有用心，要害在模糊基本法派生於憲法的事實。這在法理上是錯誤的，在政治上是危險的，對社會穩定和市民福祉造成的危害更是深遠。
香港這些年來陷入政治爭拗的泥潭，“太平山下不太平”。不論是〇三年“二十三條”立法功敗垂成，一二年國民教育風波、一四年“佔中”之亂還是今次的反修例風波，也不論是莊豐源案、高鐵“一地兩檢”爭議，導火線雖然不同，表現形式各異，運動烈度也不一樣，但根本上而言，都是未有全面準確理解及落實“一國兩制”所導致。至於“港獨”思潮如病毒蔓延，衍變成無休無止的黑色暴亂，更是嚴重偏離法治軌道，是對“一國兩制”原則底線的直接衝擊。
社評說，無可爭辯的事實是，香港社會上總有一股力量否定“一國”主權，不尊重中央權威，千方百計阻撓香港融入國家發展的大局。黑色暴亂中，一再出現破壞及侮辱國旗、國徽及中聯辦大樓等國家主權象徵的機構，矛頭所向就是挑戰“一國”，而暴徒大量使用汽油彈、磚頭、鐵棒、弓箭等致命武器，市民生命與財產備受威脅，更是同文明與法治背道而馳。
有人形容蒙面暴徒是“黑衣打傘，無法無天”，這個比譬很形象，也很準確。這個“法”，就是基本法及其他相關法律；這個“天”，則是賦予香港“一國兩制”的國家憲法。
最令人深思的是，在香港這個以法治著稱的文明社會，為什麼這麼多人對憲法與基本法的關係是如此無知？參與暴亂的年輕人大都在回歸後出生，有的還只是十幾歲的中學生，他們的反中、“港獨”想法從何而來？
黑色暴亂揭開了香港社會的華麗地氈，將平時隱蔽在氈子下面的種種不堪暴露出來，教育問題更是犖犖大者。出席“國家憲法日”的特首林鄭對此感受尤為深刻，她強調“一國”是“兩制”的前提與根本，特區政府絕對有責任倡導香港市民全面認識憲法與基本法，增強全社會尤其是公務人員及青少年的國家意識及民族認同。特區政府有此緊迫感值得肯定，最重要的是，如何將普法教育落到實處，讓其真正進入人心，成為全社會的共識。
社評說，說什麼不重要，重要的是做什麼。加強憲法與基本法教育不能是空口說說，更不能是特定的日子才搞活動，而是要制定具體的措施。就青少年教育而言，必須在教師培訓、教材設置、考試制度方面體現出來。如果一方面強調尊重憲法及基本法，一方面以“言論自由”為幌子，放縱“違法達義”的歪論荼毒青少年，包庇鼓吹殺警的“黃”老師，對錯誤演繹中國歷史、宣揚“港獨”的教材及考試內容視若無睹，那麼不管設立多少個“國家憲法日”，都是無濟於事。
正人必先正己，公務員作為貫徹落實“一國兩制”的主體，必須帶頭學習憲法與基本法，帶頭尊重憲法與基本法，對於那些否認憲法權威、參與非法活動的害群之馬，需要嚴明法紀，以儆效尤，形成風正氣清的氛圍。如果公務員本身對憲法與基本法都不甚了了，又如何推動相關教育？如何以身作則，成為青少年的表率？
社評說，憲法與基本法構成的憲制體系是香港貫徹落實“一國兩制”的根本保障，是維繫香港長期繁榮穩定的基石，事關大是大非。對特區政府而言，止暴制亂是當前最緊迫的任務，而推動全社會對憲法及基本法的正確認知同樣不可或缺！ |
