中評社北京3月30日電／正值大地回溫，春暖花開。遇上好天氣時，擺在室外的桌椅總是格外搶手。臨街而坐、曬曬暖陽、打量街區城市是許多消費者中意的春日休閑選擇。
近期，北京、上海、昆明等地明確將有序放開設攤、允許商業外擺。這將給城市消費帶來哪些改變？
豐富商業供給，提升城市繁榮度
3月12日，北京三裡屯太古裡，路側空間較為寬敞的樹蔭下，咖啡桌整齊排列，消費者三三兩兩聊天、會友、閱讀、品嘗糕點。“天氣暖和了，在戶外坐坐，多舒適啊！”“好友約會，來杯戶外咖啡，聊天逛街兩不誤。”一些顧客這樣告訴記者。
對消費者來說，類似的商業外擺是別具魅力的消費形式。而對更多來來往往的行人來說，這是城市商圈熱氣騰騰的生活氣息和商業活力。從特色早市、夜市、後備箱集市到特色風情街區、城市沿河景觀帶等，一些外擺點甚至成為網紅時尚打卡地，不斷吸引眼球、聚集人氣。
不少城市瞄准了其中的機會。今年以來，北京市印發《清理隱性壁壘優化消費營商環境實施方案》，提出制定實施商圈外擺經營管理規則，在重點商圈組織開展外擺試點。上海市公布《關於進一步規範新時期設攤經營活動的指導意見》（徵求意見稿），允許設攤開放區有序設攤。此外，杭州、昆明、廈門、成都等地近年也紛紛探索商業外擺模式，增強市場活力。
設攤管理一直是城市管理難題之一。這些城市為何紛紛主動“放開”？上海市在《關於進一步規範新時期設攤經營活動的指導意見》（徵求意見稿）的起草說明中介紹，自上世紀70年代至今，上海設攤管理經歷了“還路於民”“分類管理”“源頭治理”“精準治理”四個階段，無序設攤已處於可控狀態。近年來，人民群眾對“煙火味”的需求頗有期待，出現了外灘楓徑、安義夜巷、凱田路夜市以及商業體沿街外擺位等具有特色的商業形式，新型設攤興起的同時，需要建立新的管理規範。
“多地放開商業外擺、允許有序設攤，本質上是豐富商業供給、滿足消費者多樣化需求的一種方式。”中國社科院財經戰略研究院市場流通與消費研究室主任依紹華對記者說，這一方面提升了消費便利度和滿意度，方便商家快速響應消費需求，另一方面可以有效增添城市的煙火氣，提升商業活躍度和繁榮度，更大程度激發消費潛力。
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