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| 中國社會科學院世界經濟與政治研究所所長張宇燕（中評社 王永雪攝） |
中評社北京6月13日電（記者 王秀中 王永雪）中國社會科學院世界經濟與政治研究所所長張宇燕教授昨日在北京大學舉辦的第四屆中國與全球治理論壇上，以“全球治理研究中的理論問題”為題進行主旨發言，通過闡述“利益攸關度”、“治理均衡”等概念，試圖為全球治理問題的討論提供一個分析平台與框架。
他說，全球治理是近年來的熱門話題，伴隨著經濟全球化，各國間的相互依存度越來越高，氣候變化、投資、金融、反恐等問題都需要通過全球治理來解決。他認為，研究全球治理需要一個理論框架，通過基本假定、問題、概念等理論體系來分析全球治理問題。
張宇燕說，全球治理問題的出現是因為有能夠影響全人類的、需要大家採取集體行動的全球問題。這就涉及到處理全球公共產品的提供問題。享用公共產品的不排他性造成了搭便車效應。有一個基本現實是，每個國家都是其自身利益最大化的追求者，但這並不會導向全球人類利益最大化，反而可能會損害全球人類利益，這被稱作是全球市場失靈。人數越多，越可能出現這種全球市場失靈。和國內問題不同，全球問題沒有統一的世界政府，不能通過全球徵稅來解決，只能大家坐下來談出一個自我約束的規則，這就是全球治理。全球治理的概念可以界定為：為了解決全球問題，通過討價還價來進行協商，制定自我實施的規則的過程。
他說“利益攸關度”這個概念是指，國家作為國際博弈者的主體，每個國家都有自己的特性，這就決定了不同國家參與的積極性不同。全球治理是一套非中性的規則體系，同樣規則下不同主體受益不同，從而給不同國家提供了激勵。“治理均衡”是指在全球治理中獲得的好處和做出的貢獻正好相等，但事實並非如此，因為所有國家都想搭便車，這導致了集體行動難題。
張宇燕表示，全球治理的理論邏輯是，隨著全球問題的出現，兼顧各國的特性，我們要有一套機制設計，通過選擇性激勵，克服集體行動難題。最高的目標是實現治理均衡，如果達不到治理均衡，提供不了純粹的全球公共產品，則退而求其次，提供部分的、俱樂部產品，最後實現一定程度上的全球問題的解決。 |
