原因是,如果美國要真正解決朝核問題,就必須解決朝鮮合理的安全關切,使朝鮮擺脫冷戰機制的束縛,對此,朝鮮有兩條最基本的要求:一是要求將目前的停戰協定變為和平協定;二是要求實現朝美關係正常化。美國若答應朝鮮這兩條要求,就意味著朝鮮半島冷戰機制崩潰,美韓同盟和美在韓駐軍就失去了存在的基礎和理由,甚至會波及美日同盟,這顯然不符合美國在亞太地區的戰略利益,更與美國的亞太再平衡戰略相悖。所以,美國不僅不會滿足朝鮮這兩條基本要求,而且還會繼續堅持對朝強硬政策並繼續妖魔化朝鮮。
韓美同盟對韓國來說是一把雙刃劍,雖然“保護”著韓國免遭來自朝鮮的“威脅”,但也成為朝韓和解與走向統一的絆腳石。韓國的有識之士似乎已經對此有所認識,近年來,韓國民間的反美情緒好像在不斷累積。據媒體報道,韓國社會近年來不時發生反美的極端言論或行為,其中包括美駐韓大使遇襲事件等。
韓國統一部原長官丁世鉉近日表示,應該改變對朝政策的模式,有必要從改善韓朝關係做起。韓國全國經濟人聯合會提出了在首爾和平壤建立經濟團體聯絡事務所等劃時代的韓朝經合構想,並認為,朝核問題不可能一蹴而就,韓國不可避免要在朝核問題上採取雙軌戰略,在與美國、中國等國際社會合作為解決朝核問題作出努力的同時,通過經濟交流合作改善韓朝關係。即使是為了營造環境使韓國能夠在解決朝核問題上發揮主導作用,韓國也必須積極改善韓朝關係。如果放任不管,韓朝關係不僅會進一步惡化,還會使得70年分裂的隔閡更加根深蒂固。
上述分析當然是有道理的,說明在韓國已有不少人認識到,在朝核問題和朝韓關係上,美國與韓國的利益不盡相同。問題是能否上升為韓國政府的決策,卻還存在許多變數,或許這是一個漫長的過程,同時也是美國、韓國政府和韓國社會的新生力量長期博弈的過程。
韓國統一部長官洪容杓7月14日針對伊朗核談判達成協議對朝核問題帶來的影響這一問題表示,韓方並未將朝鮮無核化作為解決韓朝間問題的前提條件,即使尚未實現半島無核化,也要為構築統一基礎、恢復民族認同感而擴大韓朝間的交流與合作。韓國官方此前也不乏類似的表態,但朴槿惠總統的任期已經過半,至今在改善朝韓關係方面仍未取得實際性成果,時間在考驗著朴槿惠政府的誠意。
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