但是，中國僵化的政治體系使之不得不指望那些非民選產生的統治者能達成開明共識，而印度破碎且多元的民主制則一直擁有極高的靈活性，雖然印度人民還沒有享受到相關的物質利益。他們都有一個共同的基本問題——缺乏問責制，尤其是在地方層面。如果不解決這個問題，就不可能保持強勁的經濟增長和提供社會安全保障措施。在印度，農村的民主制度最為薄弱。雖然人們通常會積極參加選舉，但是當地政府往往被當地精英階層所控制，以至於自主權有限的官僚機構無法進行實質的改善。在中國，缺乏問責制是一個全國性問題，也是專制制度所固有的問題。
從短期來看，我認為中國在改善人民的物質條件方面會比印度做得更好，這主要是因為中國擁有更多可以用在重新分配項目上的資金，而且從某種程度上來說，中國的基礎設施和行政能力也更好。從中期來看，我認為兩國的經濟增長率在不遠的將來會趨於一致，因為那時，印度會因為更年輕的人口構成而獲益。但是從長期來看，究竟哪個國家會做得更好，還取決於它們有沒有展開政治改革。
〔普拉納布.巴丹(Pranab Bardhan)是加州大學伯克利分校(University of California, Berkeley)經濟學教授，著有《覺醒的泥足巨人：中印經濟崛起評估》(Awakening Giants, Feet of Clay: Assessing the Economic Rise of China and India)。〕 |
