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| 和平發展是台灣民眾所盼，島內執政黨應把握政治上的主導權。 |
兩岸簽訂和平協定的政治基礎
兩岸簽訂和平協定必須以一個中國原則為前提。台灣有些人士主張在簽訂和平協定時在一中問題上採取模糊的方針，這是我們不能同意的。因為和平協定如果不以一個中國原則為前提或在此問題上含糊其辭，那無異大陸方面自動廢止反分裂法為台獨開綠燈。因此要達成兩岸和平協定，就必須爭取大多數台灣人民認同一個中國原則。
台方有些人士強調政治談判和簽訂和平協定只能以“九二共識”為基礎。不錯，“九二共識”是雙方對話和合作的基礎，當然也包括政治對話。現在的問題是根據目前的情況，在政治對話中需要進一步澄清“九二共識”的內涵。“九二共識”的基本內容就是海峽兩岸均堅持一個中國的原則。台灣方面可以對這個“共識”的內涵有自己不同的表述，但不管你如何表述，一個中國原則必須明確表達並堅持，絕不能動搖、含糊。目前台灣有些人士在分裂派的政治壓力下，在講“九二共識”時模模糊糊，不講一個中國，甚至把一個中國與“九二共識”對立起來（如說“我們現在只講‘九二共識’不講一中原則”），這是對“九二共識”的歪曲，大陸方面當然不能接受。重申、明確了海峽兩岸均堅持的一個中國的原則，“九二共識”成為政治對話的基礎自然不成問題。
還有些台方人士認為在一個中國原則下與大陸簽訂和平協定，無異於根據大陸條件接受和平統一。這是一種誤解。胡錦濤主席在08年12月31日講話中說得很清楚，一個中國的原則，就是“台灣和大陸同屬一個中國”。對於一個中國的涵義，台方可以有不同的認知和表述，但不能違反一個中國的原則。我們並不要求台灣人民都要承認台灣屬於中華人民共和國，只是要求他們認同兩岸同屬於一個國家。這實際上也是台灣原來的立場，即台灣的現行“憲法”、“台灣地區與大陸地區人民關係例”和台灣當局1991年制定的“國家統一綱領”中表達的立場。在台灣的這些官方文件中都很明確的說，大陸與台灣都是中國的一部分。（注4)我們只是要求台灣回到自己的一個中國的立場，並不是要求台灣接受大陸版的“一個中國”，也不是要求台灣在簽訂和平協定時對和平統一的前途表明態度、承擔義務。事實上兩岸簽訂和平協定並不以台方放棄其對一個中國涵義的認知為前提，協定簽訂後雙方的政治爭議依然存在。
台灣方面簽訂和平協定後不會損失甚麼，而是可以獲得許多重大的實質利益，包括：（1）長期穩定的和平發展環境，可以集中更大的力量發展經濟改善民生，不必再擔心“大陸威脅”；（2）北京承認台灣當局作為一個政治實體對於台灣、澎湖、金門以及馬祖島的管轄權，這是簽署和平協定的必然產物；（3）在一個中國原則下獲得更多的國際活動空間；（4）兩岸在政治互信的基礎上經濟合作和人文交流提到一個更高的水準，有利於台灣經濟繁榮和人民福祉的進一步提高。如果說有損失的話，那就是分裂派搞台獨更不可能了。但這與其說是一種損失，倒不如說丟掉了一個包袱，或者說，消除了一種隱患。因為台獨就是戰爭，就是台灣人民的災難。
兩岸政治對話的時機和條件
最近台灣亞太研究所所長趙春山教授提出了兩岸進入政治對話的三個條件：（1）簽署兩岸金融監理備忘錄（MOU）和兩岸經濟合作架構協定（ECFA）；（2）台灣內部形成共識；（3）取得美日等國的支持。(注5)這裡第一條已不成問題，MOU已經簽定。ECFA雖然還有些障礙，但也有望在今年中簽訂。第三條並非必要條件。兩岸政治對話畢竟是兩岸中國人的事，能夠爭取大國支持當然很好。爭取不到也不應影響中國人處理自己的事。而且奧巴馬訪華已表示美支持兩岸加強經濟政治和其他領域的對話。
問題是第二條。大陸內部對兩岸進行政治對話簽訂和平協定沒有甚麼歧義，但台灣內部對要不要與大陸進行政治對話協商簽訂和平協定，意見還很分歧。廣大台灣民眾贊成與大陸發展經貿關係和人文交流，期待藉此早日克服金融危機的影響，使台灣經濟得以恢復和發展。但在分裂派的長期影響下，相當多的人（不僅是綠營的群眾）擔心簽訂和平協定會使台灣“喪失主權”，因而對兩岸政治談判有顧慮。民進黨正是利用這種情況，操弄輿論，打擊國民黨，攻擊馬英九要通過政治談判把台灣“出賣給大陸”，企圖藉此重整旗鼓，再次奪權。目前不要說是政治對話，就連兩岸討論經濟合作這樣經濟性的問題，民進黨也在大做文章，鼓噪要搞全民公投，而且看來他們還能煽動部分民眾。
國民黨執政後政績不彰，民望下降。這次縣市選舉受挫，今明年面臨幾次更大的選舉，憂心忡忡，唯恐處置不當失去選票。因而在政治對話問題上畏首畏尾，連一個中國原則都不大敢講。這些都說明目前立即進行政治談判建立兩岸和平發展框架的條件尚不成熟。兩岸雙方應共同努力，為適時舉行政治對話創造條件。兩岸學者、專家通過各種不同的形式，就破解政治對話中的種種難題進行研討，是這種努力的重要組成部分。
這裡的重要問題是國民黨作為執政黨，固然要重視民意，尊重民意，爭取民眾大多數的支持。但同時要旗幟鮮明地亮明自己的政綱，引導人民，帶領人民，告訴民眾兩岸建立長期穩定的和平發展關係符合台灣人民的利益，努力消除陳水扁執政時期推行的“去中國化”的流毒，努力爭取大多數民眾認同兩岸同屬於一個國家。國民黨是有長期維護一個中國、反對台獨的愛國傳統的黨。如果國民黨在分裂派製造的政治輿論壓力下，在民進黨“賣台”的攻擊下，無所作為，連一個中國都不敢講，那豈不是自丟旗幟，自廢武功？這樣下去，怎麼能引導人民，營造兩岸進行政治對話的共識？又怎麼能長期保持政治上的主導權呢？請國民黨領導人和執政諸公三思。
(注1）台灣《遠見》雜誌2009年5月號。
(注2)同上。
(注3)《遠見》雜誌2009年9月號
(注4)中華民國憲法是1947年在南京制定的，其中有明確的一中原則。李登輝執政時期幾次修“憲”，未改動這個原則。1991年台灣當局制定的“國家統一綱領”明確規定：“大陸與台灣均是中國領土”。1992年制定的“台灣地區與大陸地區人民關係例”，稱大陸地區“指台灣地區以外之中華民國領土”。
(注5)〈世界日報〉2009年10月17日。
（全文刊載於《中國評論》月刊2010年3月號，總第147期） |
